Решение № 2-787/2019 2-787/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-787/2019

№

дело № № ДД.ММ.ГГГГ года


Решение

именем Российской Федерации

Приозерский городской суд <адрес> в составе

судьи Хандриковой Е.В.;

при секретаре ФИО1;

с участием: представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя соответчика ФИО3;

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МДОУ "Детский сад №" об обязании исполнить предписание и устранить нарушения,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в Приозерский районный суд <адрес> с иском к МДОУ "Детский сад №" в котором просит:

- обязать МДОУ "Детский сад №" исполнить пункты 2.1, 2.2 Предписания № от 27.04.2018года, то есть устранить нарушения п. 5.1, п.6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

- оборудовать для каждой из трех групп теневой навес по 1 (одному) на каждом прогулочном участке, из расчета не менее 1., кв.м. на одного ребенка, для группы численностью менее 15 человек теневой навес должен быть площадью не менее 20 кв.м., в срок до 01 апреля 2020 года;

- провести капитальный ремонт в детских туалетах с заменой санитарно – технического оборудования (унитазов, раковин для мытья рук, труб водопроводных), оборудовать перегородки с дверями в старших группах, в срок до 01 апреля 2020 года.

В обоснование иска указало, что в период с 02.04.2018 по 27.04.2018 года проводилась плановая проверка в отношении МДОУ "Детский сад №", по результатам которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия, по результатам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроками исполнения 01.04.2018; по результатам внеплановой выездной проверки, в акте проверки зафиксировано, что некоторые нарушения не устранены либо устранены частично. По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № от 29.04.2019.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме с учетом принятых судом уточнений.

Представитель ответчика МОУ "Кривковская начальная школа - детский сад" в судебное заседание не явилась, в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором ответчик с исковыми требованиями согласился, но просил увеличь срок для исполнения решения суда.

Представитель соответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> ФИО3 просила в иске отказать в связи с отсутствием в бюджете денежных средств.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 данного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 названного Закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 названного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как установлено и следует из материалов дела, Территориальным отделом Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в период с 02.04.2018 по 27.04.2018 проводилась плановая проверка в отношении МДОУ "Детский сад №" по результатам которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарного – эпидемиологического благополучия.

В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) людей, 27.04.2018 г. должностным лицом выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 62 со сроками исполнения 01.04.2019.

С целью контроля выполнения указанного предписания № от 27.04.2019 на основании распоряжения № вынесенного 27.03.2019 должностным лицом в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка в период с 02.04.2019 по 29.04.2019 по результатам проведения которой установлено и зафиксировано в акте проверки № от 29.04.2019, что некоторые нарушения не устранены, то есть требования об устранении нарушений санитарного законодательства не выполнены, а именно:

-не выполнен пункт 2.1 предписания, оборудован теневой навес только для одной группы. Нарушен пункт 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

- не выполнен пункт 2.2 предписания, не проведен капитальный ремонт в детских туалетах с заменой санитарно – технического оборудования (унитазов, раковин для мытья рук, труб водопроводных). Не оборудованы перегородки с дверями в старших группах. Нарушены п.п. 5.1, 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № от 29.04.2019 года.

В ходе судебного разбирательства ответчиком доказательств выполнения предписания суду не представлено.

Разрешая при таких обстоятельствах заявленные требования, дав оценку представленным сторонами доказательствам, доводам сторон, с учетом действующих норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд обязан установить срок, в течение которого настоящее решение суда, при условии вступления его законную силу, должно быть исполнено ответчиком.

Суд считает возможным с учетом конкретных обстоятельств дела установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей до 01 апреля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МДОУ «Детский сад №» об обязании исполнить предписание и устранить нарушения - удовлетворить.

Обязать МДОУ «Детский сад №» исполнить пункты 2.1, 2.2 Предписания № от 27.04.2018 года, то есть устранить нарушения п. 5.1, п.6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

- оборудовать для каждой из трех групп теневой навес по 1 (одному) на каждом прогулочном участке, из расчета не менее 1., кв.м. на одного ребенка, для группы численностью менее 15 человек теневой навес должен быть площадью не менее 20 кв.м., в срок до 01 апреля 2020 года;

- провести капитальный ремонт в детских туалетах с заменой санитарно – технического оборудования (унитазов, раковин для мытья рук, труб водопроводных), оборудовать перегородки с дверями в старших группах, в срок до 01 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд.

Судья Е.В. Хандрикова