Решение № 2А-1243/2026 2А-1243/2026~М-20/2026 А-1243/2026 М-20/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-1243/2026

УИД: 63RS0№-13 дело №а-1243/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 января 2026 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Алексеенковой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Казакова Д.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ и диплом сер. 137724 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1243/2026 по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указав, что ФИО2 состоит на учете в ОП по Советскому району Управления МВД России по г.Самаре, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. ФИО2 ранее судим 10.05.2018 приговором Советского районного суда г.Самары по ч.2 ст.228, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. Постановлением Советского районного суда г.Самары от 30.06.2020 условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года в ИК общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области с 30.06.2020 по 29.06.2023, за совершение тяжкого преступления. Освободился 29.06.2023 (срок погашения судимости 8 лет, то есть до 29.06.2031).

Решением Советского районного суда г. Самары от 26.04.2024 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Советского районного суда г. Самары от 08.10.2024 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Советского районного суда г. Самары от 04.04.2025 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с тем, что ФИО2 в течение года был более 2 раз привлечен к административной ответственности по гл.гл.6, 19, 20 КоАП РФ, административный истец просит продлить ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Советского районного суда г.Самары от 26.04.2024, с учетом решения суда от 04.04.2025 на срок 6 месяцев, срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора, а также установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Казаков Д.В. полагал, что с учетом материалов дела, фактически установлено, что лицо, находящееся под административным надзором, в течение года совершило более двух административных правонарушения, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, исковое заявление является обоснованным и законным. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного.

Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно частей 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Самары от 10.05.2018 по ч.2 ст.228 УК РФ, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. Постановлением Советского районного суда г. Самары от 30.06.2020 (оставленное апелляционным постановлением Самарского областного суда от 19.08.2020 без изменения) условное осуждение по приговору от 10.05.2018 отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания сроком на 3 года в исправительную колонию общего режима.

Из описательно-мотивировочной части приговора Советского районного суда г.Самары от 10.05.2018 следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области с 30.06.2020 по 29.06.2023, 29.06.2023 освобожден по отбытию срока наказания.

В связи с привлечением к административной ответственности по гл.6 КоАП РФ в течение года решением Советского районного суда г. Самары от 26.04.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 03 года с ограничениями: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 17.05.2024.

Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с 12.07.2024. Состоит на учете в ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре в категории «Административный надзор». Также 12.07.2024 ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В связи с привлечением к административной ответственности в течение года по гл.6, 19 КоАП РФ решением Советского районного суда г.Самары от 08.10.2024 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 23.10.2024.

Также в связи с привлечением к административной ответственности в течение года по гл.6 КоАП РФ решением Советского районного суда г.Самары от 04.04.2025 ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Советского районного суда г.Самары от 26.04.2024 (т.е. до 17.11.2027), также дополнены административные ограничения, установленные решениями Советского районного суда г. Самары от 26.04.2024 и 08.10.2024 в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные ограничения оставлены без изменения. Решение вступило в законную силу 19.04.2025.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом того, что ФИО2 отбывал наказание с 30.06.2020 по 29.06.2023, освобожден 29.06.2023 по отбытию срока, срок погашения судимости 29.06.2031.

Из представленных сведений следует, что ФИО2 за прошедший период после установления административного надзора и ограничений в течение года более 2 раз был привлечен к административной ответственности, а именно:

постановлением заместителя начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре №1291 от 10.04.2025 (протокол об административном правонарушении 23 №3926223 от 10.04.2025) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (постановление вступило в законную силу 22.04.2025);

постановлением заместителя начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре №1975 от 23.06.2025 (протокол об административном правонарушении 23 №3926772 от 23.06.2025) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (постановление вступило в законную силу 04.07.2025);

постановлением мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 22.07.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (по постановлению №1291 от 10.04.2025) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей (постановление вступило в законную силу 01.08.2025);

постановлением мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 27.10.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении 23 №3927038 от 13.08.2025) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов (постановление вступило в законную силу 07.11.2025);

постановлением мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 27.10.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.9.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении 23 №3927035 от 12.08.2025) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов (постановление вступило в законную силу 07.11.2025);

постановлением мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 27.10.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.9.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении 23 №3927034 от 12.08.2025) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (постановление вступило в законную силу 07.11.2025);

постановлением мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 27.10.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.9.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении 23 №3927036 от 12.08.2025) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (постановление вступило в законную силу 07.11.2025);

постановлением мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 27.10.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении 23 №3926364 от 27.10.2025) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов (постановление вступило в законную силу 07.11.2025);

постановлением мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 27.10.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении 23 №3942381 от 27.10.2025) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 25 часов (постановление вступило в законную силу 07.11.2025);

постановлением мирового судьи судебного участка №57 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 22.07.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (по постановлению №1975 от 23.06.2025) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (постановление вступило в законную силу 07.11.2025).

Как видно из указанных постановлений ФИО2 в течение года был более 2 раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (гл.6 КоАП РФ), за административные правонарушения против порядка управления (гл.19 КоАП РФ), за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ). Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.1,2 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости), в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдении административным ответчиком законодательства РФ и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, представленной характеристики, согласно которой ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить ФИО2 административный надзор сроком на 06 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Советского районного суда г.Самары от 26.04.2024, с учетом решения Советского районного суда г.Самары от 04.04.2025.

Указанный срок не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок погашения судимости по приговору Советского районного суда Самарской области от 10.05.2018 – 29.06.2031.

Также суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Продлить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Советского районного суда г.Самары от 26.04.2024, с учетом решения Советского районного суда г.Самары от 04.04.2025, на срок 06 (шесть) месяцев.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Советского районного суда г.Самары от 26.04.2024, с учетом решения Советского районного суда г.Самары от 04.04.2025.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Советского районного суда г. Самары от 26.04.2024, с учетом решений Советского районного суда г.Самары от 08.10.2024 и 04.04.2025 в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

Ранее установленные административные ограничения решением Советского районного суда г. Самары от 26.04.2024, с учетом решений Советского районного суда г.Самары от 08.10.2024 и 04.04.2025, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Советский районный суд города Самары.

Председательствующий (подпись) Лапшина З.Р.