Решение № 2А-1218/2017 2А-183/2018 2А-183/2018 (2А-1218/2017;) ~ М-1026/2017 М-1026/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-1218/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд в составе:

- председательствующего – судьи Астраханцевой Е.Ю.

- при секретаре Шпаковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к администрации г.Сосновоборска об обжаловании отказа в предоставлении земельного участка

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации г.Сосновоборска о признании незаконным отказа в предоставлении в его собственность бесплатно земельного участка. В обоснование иска указал, что является ветераном боевых действий, в связи с чем в соответствии с ФЗ «О ветеранах» имеет право на обеспечение его жильем за счет средств федерального бюджета.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен.

Представитель административного ответчика администрации г.Сосновоборска по доверенности от 04.12.2017 года ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив письменный отзыв, в котором просила рассмотреть иск в отсутствие ответчика. В отзыве пояснила, что исковые требования ФИО1 администрация г.Сосновоборска не признает, т.к. федеральным законом ветеранам боевых действий не предоставлено право бесплатного получения земельных участков.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является ветераном боевых действий и ветераном военной службы ( удостоверения, выданные Военным комиссариатом Красноярского края и Объединенным стратегическим командованием Центрального военного округа Министерства Обороны РФ), имеющим право на льготы, предусмотренные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах».

26.05.2017 года ФИО1 обратился в администрацию г.Сосновоборска с заявлением о обеспечении его земельным участком за счет средств федерального бюджета, ссылаясь на то, что как ветеран боевых действий он имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

23.06.2017 года главой г.Сосновоборска ФИО1 дан ответ, согласно которому ветераны боевых действий не имеют право на бесплатное предоставление в их собственность земельных участков.

В соответствии с п.п.3, 7 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

На основании п.п.6,7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

На основании п.<адрес> «О регулировании земельных отношений в <адрес>», право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют собственники расположенных на данных земельных участках жилых домов; многодетные граждане, имеющие место жительства на территории <адрес>; молодые специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий; граждане, ведущие личное подсобное хозяйство на территории края, имеющие в собственности здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции; религиозные организации.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Жилищным кодексом РФ (ст.15) предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании изложенного, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению, поскольку ни федеральным законом, ни законом субъекта Российской Федерации – Красноярского края, ветеранам боевых действий не предоставлено право бесплатного получения в собственность земельного участка.

Право обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, на которое ссылается ФИО1 в обоснование административного иска, не дает ему право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, поскольку жилое помещение и земельный участок не являются юридически тождественными понятиями, их предоставление регулируется самостоятельными нормами права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 ФИО7 в удовлетворении административного иска о признании незаконным отказа администрации г.Сосновоборска бесплатно представить в собственность земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Астраханцева Е.Ю.