Решение № 2А-3268/2017 2А-3268/2017~М-2220/2017 М-2220/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-3268/2017

. Дело №2а-3268/17


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

24 апреля 2017 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.,

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к местной общественной организации «Содействие инвалидам» о признании организации прекратившей свою деятельность и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, суд

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по РТ (далее - Управление) обратилось в суд вышеуказанным административным иском к местной общественной организации «Содействие инвалидам» (далее – ответчик) в обоснование требований указав, что ответчик, как юридическое лицо, зарегистрирован истцом 23 октября 2014 года, учетное дело №1612012095. На основании действующего законодательства, истцом было изучено учетное дело ответчика. По результатам его изучения было установлено, что в нарушение статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с которой общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (далее - отчет), ответчик с 2015 года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о продолжении своей деятельности. 24 июня 2015 года ответчику было направлено предупреждение о недопустимости нарушения закона с установлением срока для устранения выявленных нарушений до 3 августа 2015 года. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок ответчиком не устранены, предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. 26 октября 2016 года в адрес ответчика повторно было направлено предупреждение с установлением срока для устранения выявленных нарушений до 6 декабря 2016 года. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок ответчиком не устранены, предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. Как следует из учетного дела №1612012095, отчетность по формам, утвержденным Министерством юстиции РФ от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в уполномоченный орган ответчик не представлял.

На основании изложенного административный истец просит суд признать ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ответчика из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил суд дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по юридическому адресу, указанному в административном исковом заявлении, однако, судебное извещение было возвращено в суд по истечении срока хранения. Следовательно, ответчик отказался от приема корреспонденции. Сведений об уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

В силу статьи 7 названного Федерального закона, организационно-правовые формы общественных объединений:

Общественные объединения могут создаваться в организационно-правовой форме – общественная организация;

Как следует из положений ст. 29 названного Федерального закона, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно пунктов «а», «б» Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что местная общественная организация «Содействие инвалидам» зарегистрирована истцом 23 октября 2014 года, учетное дело №1612012095.

На основании действующего законодательства, истцом было изучено учетное дело ответчика. По результатам его изучения было установлено, что ответчик с 2014 года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о продолжении своей деятельности.

24 июня 2015 года ответчику было направлено предупреждение о недопустимости нарушения закона с установлением срока для устранения выявленных нарушений. Почтовый конверт с предупреждением был возвращен отправителю с отметками почты «отказ адресата от получения». Вышеуказанный конверт направлялся ответчику исходя из его юридического адреса: г. Казань, <...>. При этом, закон обязывает общественную организацию представлять перечисленную информацию вне зависимости от направления контролирующим органом предупреждений.

Повторное предупреждение было направлено 26 октября 2016 года и получено адресатом.

Как следует из письма председателя ответчика в адрес Управления от 13 января 2017 года, с момента создания общественная организация не осуществляет свою деятельность, персонал отсутствует, расчетный счет отсутствует, печать организации отсутствует, отчетность не сдается. Просит посодействовать в ликвидации организации.

Согласно материалов учетного дела №1612012095, отчетность по формам, утвержденным Министерством юстиции РФ от 29 марта 2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в уполномоченный орган ответчик также не представлял.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком неоднократно были нарушены вышеуказанные требования действующего законодательства, в связи с чем, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поэтому суд взыскивает с ответчика пошлину в федеральный бюджет в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к местной общественной организации «Содействие инвалидам» о признании организации прекратившей свою деятельность и исключении из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать местную общественную организацию «Содействие инвалидам» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить местную общественную организацию «Содействие инвалидам» из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с местной общественной организации «Содействие инвалидам» пошлину в федеральный бюджет в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин