Решение № 2-575/2024 2-575/2024~М-270/2024 М-270/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-575/2024

Дело № 2-575/2024

УИД 42RS0001-01-2024-000441-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области 03 мая 2024 года

гражданское дело по иску ФИО2 В,В, к Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, Отделу МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о восстановлении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о восстановлении права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 31.01.2017, дело № 2-151/2017, он был лишен права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами. 12.02.2024 обратился в Отдел ГИББ МВД России по АСГО с устным заявлением о возврате водительского удостоверения, но ему было отказано в связи с указанным решением суда от 31.01.2017, было рекомендовано обратиться в суд за восстановлением права на управление транспортными средствами.

Просит суд восстановить ему права на управление транспортными средствами.

Определением суда от 06.03.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу (л.д.22-23).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по АСГО ФИО1, действующая на основании доверенности, на заявленные требования возражала, просила в удовлетворении исковых требований истцу полностью отказать.

Представитель ответчика Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования, изложенные в исковом заявлении, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом решением Анжеро-Судженского городского суда от 31.01.2017 исковые требования прокурора г. Анжеро-Судженска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворены, постановлено прекратить действия права ФИО2 на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами (л.д.12-15).

Согласно справке Анжеро-Судженский <...> от 14.02.2024 (л.д.10) ФИО2 <дата> снят с <...>.

По сведениям ФКУ УИИ ГУФСИН России от 13.02.2024 ФИО2 на учете Анжеро-Судженского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России не состоит. По приговору Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 11.03.2021 по ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 180 часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год 6 месяцев. По основному наказанию в виде обязательных работ снят с учета филиала 03.06.2021 – отбытие срока наказания. По дополнительному наказанию в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами снят с учета филиала 22.09.2022 – отбытие срока наказания (л.д.16).

Согласно медицинскому заключению № от 15.02.2024 у ФИО2 отсутствуют медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (л.д.18).

Согласно Федеральному Закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1 ст. 24).

На основании п. 1 ст. 28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством РФ (ст. 27).

Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами (п. 1 ст. 25).

Иного порядка получения права на управление транспортным средством закон не содержит, и не предусматривает процедуру восстановления данного права в случае прекращения права по основанию ухудшения здоровья.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 8 Правил возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд считает, что в данном случае действует внесудебный порядок реализации вышеназванного права ФИО2, поскольку органом, который уполномочен решать вопрос о восстановлении ранее прекращенного права управления транспортными средствами, является соответствующее подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а не суд.

При этом гражданским процессуальным законодательством предусмотрен судебный способ защиты права лица, нарушенного незаконным отказом указанного государственного органа в выдаче водительского удостоверения, путем оспаривания в порядке производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

Из содержания закона усматривается, что само по себе улучшение состояния здоровья не влечет восстановления указанного права и не может служить основанием для возложения на органы внутренних дел обязанности по выдаче водительского удостоверения, поскольку выдача удостоверений осуществляется в порядке, установленном правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, которые предусматривают обязанность соответствующих органов и должностных лиц при выдаче удостоверений в целях безопасности дорожного движения установить соответствие гражданина всем условиям, предусмотренным ст. ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В настоящем случае наличие или отсутствие оснований для восстановления действия права на управление транспортным средством подлежит рассмотрению Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, при этом, в случае отказа, ФИО2 вправе оспорить его в судебном порядке.

Между тем, ФИО2 не представил суду доказательств обращения в установленном законом порядке в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и получения отказа, из чего представляется возможным сделать вывод, что права ФИО2 не нарушены и в настоящий момент не возникла необходимость судебной защиты, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований суд истцу отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 В,В, к Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, Отделу МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о восстановлении права на управление транспортными средствами – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 14.05.2024.