Решение № 2-594/2018 2-594/2018 ~ М-473/2018 М-473/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-594/2018

Дело № 2-594/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Галлингера А.А.,

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

14 июня 2018 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевская городская больница № 3» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе (далее – ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ КО «Прокопьевская ГБ № 3» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства. Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что при проведении внеплановой проверки по исполнению предписания № 434 от 29.11.2016г. в отношении ГБУЗ КО «Прокопьевска ГБ № 3» установлено, что из 33-х пунктов предписания в срок до 20.01.2018г. не выполнено 9, а именно:

- устранить дефекты внутренней отделки в детской поликлинике № 2, расположенной по адресу: <...>, в кабинете офтальмолога, в кабинете организации медпомощи, в ординаторской, в кабинете статиста, в коридоре;

- откорректировать программу производственного контроля в соответствии с требованиями санитарных норм. Программа производственного контроля не откорректирована, так например включены действующие с января 2017г. санитарные правила по физическим факторам на рабочих местах. Не включены исследования на рабочих местах водителей общей и локальной вибрации;

- производственный (лабораторный) контроль на рабочих местах производить в соответствии с требованиями санитарных норм;

- провести проверку эффективности работы систем вентиляции с механическим побуждением во всех подразделениях, где оборудована механическая вентиляция;

- оборудовать помещения лабораторий поликлиники № 1 по ул. Черниговская, 9, детская поликлиника № 3 по ул. Союзная, 71; ОВП по ул. Профсоюзная, 18 для исследований на кишечные протозоозы и гельминтозы вытяжным шкафом в соответствии с п. 2.3.31 СП 1.3.2518-09;

- провести ремонт – устранить дефекты внутренней отделки помещений процедурной пультовой рентгенкабинетов, флюорокабинетов (флюорографический кабинет поликлиники № 2 по адресу – <...>, флюорографический кабинет поликлиники № 3 – <...>, рентгенодиагностический кабинет терапевтическое отделение № 1, <...> рентгенодиагностический кабинет поликлиники № 1 – <...> пом. 1п, рентгенодиагностический кабинет поликлиники № 3 – <...>);

- приобрести и установить разделочные столы для сырого мяса, для вареного мяса, для рыбы, в соответствии с требованиями п. 8.4 МП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В связи с тем, что ответчиком не было исполнено требования предписания № 434 от 29.11.2016г. по пунктам: 3,8,9,14,16,20,23,26,29, юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Поскольку до настоящего времени требования вынесенного предписания об устранений нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не исполнено, возникла необходимость обращения в суд, за защитой нарушенных прав неопределенного круга лиц. Истец просит обязать ГБУЗ КО «Прокопьевска ГБ № 3» выполнить следующие мероприятия:

- устранить дефекты внутренней отделки в детской поликлинике № 2, расположенной по адресу: <...>, в кабинете офтальмолога, в кабинете организации медпомощи, в ординаторской, в кабинете статиста, в коридоре в срок до 31.12.2018г;

- откорректировать программу производственного контроля в соответствии с требованиями санитарных норм, программа производственного контроля не откорректирована, так например включены действующие с января 2017г. санитарные правила по физическим факторам на рабочих местах в срок до 01.09.2018г.;

- производственный (лабораторный) контроль на рабочих местах производить в соответствии с требованиями санитарных норм в срок до 31.12.2018г.;

- провести проверку эффективности работы систем вентиляции с механическим побуждением во всех подразделениях, где оборудована механическая вентиляция в срок до 01.09.2018г.;

- оборудовать помещения лабораторий поликлиники № 1 по ул. Черниговская, 9, детская поликлиника № 3 по ул. Союзная, 71; ОВП по ул. Профсоюзная, 18 для исследований на кишечные протозоозы и гельминтозы вытяжным шкафом в соответствии с п. 2.3.31 СП 1.3.2518-09 в срок до 31.03.2019г.;

- провести ремонт – устранить дефекты внутренней отделки помещений процедурной пультовой рентгенкабинетов, флюорокабинетов (флюорографический кабинет поликлиники № 2 по адресу – <...>, флюорографический кабинет поликлиники № 3 – <...>, рентгенодиагностический кабинет терапевтическое отделение № 1, <...> рентгенодиагностический кабинет поликлиники № 1 – <...> пом. 1п, рентгенодиагностический кабинет поликлиники № 3 – <...>) в срок до 31.03.2019г;

- приобрести и установить разделочные столы для сырого мяса, для вареного мяса, для рыбы, в соответствии с требованиями п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в срок до 01.09.2018г.

В судебном заседании представитель истца ТО Роспотребнадзора – ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ КО «Прокопьевска ГБ № 3» - ФИО2, действующая на основании доверенности иск признала, суду пояснила, что п. 23, 24 предписания были исполнены ими добровольно, просила об увеличении сроков для исполнения оставшейся части требований.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции и т.д.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ).

Согласно п. 2.3.31 СП 1.3.2322-08 (с дополнениями СП 1.3.2518-09) помещения для исследований на кишечные протозоозы и гельминтозы должны быть оборудованы вытяжным шкафом.

Согласно п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Судом установлено, что 29.11.2016г. при проверке соблюдений требований санитарного законодательства, по результатам внеплановой выездной проверки выявлены нарушения, в отношении МБУЗ «Горбольница № 3» вынесено предписание № 434 (л.д. 8-14).

На основании решения Департамента охраны здоровья населения Кемеровской области № 370-16 от 20.12.2016г. муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Городская больница № 3 переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевска городская больница № 3» (л.д. 17-18).

При проведении проверки исполнения Предписания № 434 в отношении ГБУЗ «Прокопьевская ГБ № 3» выявлены факты невыполнения предписания, о чем составлен Акт проверки № 189-ВН от 21.02.2018г., в следствие чего 26.02.2018г., в отношении юридического лица вынесен протокол № 95 по делу об административном правонарушении (л.д. 15-16).

26.03.2018г. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Прокопьевска ГБУЗ «Прокопьевская ГБ № 3» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 40).

До настоящего момента вышеуказанные нарушения санитарного законодательства ГБУЗ «Прокопьевская ГБ № 3» устранены частично, что ответчик не отрицает.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что при невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевская городская больница № 3» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства – удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Прокопьевская городская больница № 3» выполнить следующие мероприятия:

- устранить дефекты внутренней отделки в детской поликлинике № 2, расположенной по адресу: <...>, в кабинете офтальмолога, в кабинете организации медпомощи, в ординаторской, в кабинете статиста, в коридоре в срок до 31.12.2018г.;

- откорректировать программу производственного контроля в соответствии с требованиями санитарных норм. Программа производственного контроля не откорректирована, так например включены действующие с января 2017г. санитарные правила по физическим факторам на рабочих местах в срок до 01.09.2018г.;

- производственный (лабораторный) контроль на рабочих местах производить в соответствии с требованиями санитарных норм в срок до 31.12.2018г.;

- провести проверку эффективности работы систем вентиляции с механическим побуждением во всех подразделениях, где оборудована механическая вентиляция в срок до 01.09.2018г.;

- оборудовать помещения лабораторий поликлиники № 1 по ул. Черниговская, 9, детская поликлиника № 3 по ул. Союзная, 71; ОВП по ул. Профсоюзная, 18 для исследований на кишечные протозоозы и гельминтозы вытяжным шкафом в соответствии с п. 2.3.31 СП 1.3.2518-09 в срок до 31.03.2019г.;

- провести ремонт, устранить дефекты внутренней отделки помещений процедурной пультовой рентгенкабинетов, флюорокабинетов (флюорографический кабинет поликлиники № 2 по адресу – <...>, флюорографический кабинет поликлиники № 3 – <...>, рентгенодиагностический кабинет терапевтическое отделение № 1, <...> рентгенодиагностический кабинет поликлиники № 1 – <...> пом. 1п, рентгенодиагностический кабинет поликлиники № 3 – <...>) в срок до 31.03.2019г;

- приобрести и установить разделочные столы для сырого мяса, для вареного мяса, для рыбы, в соответствии с требованиями п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в срок до 01.09.2018г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Галлингер

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2018 года.

Судья (подпись) А.А. Галлингер