Решение № 2-572/2018 2-572/2018~М-544/2018 М-544/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-572/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Шамовой И.Н.,

с участием представителя истца, адвоката Никитиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-572/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, на котором ею в 2018 году построен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указав также, что в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома ей было отказано по тем основаниям, что строительство указанного дома велось без получения разрешения на строительство, в связи с чем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не может быть выдано, истец просила признать за нею право собственности на жилой дом, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года, - №.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, из кухни, площадью 14,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 13,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 2/, гардеробной, площадью 6,0 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 3/, топочной, площадью 6,2 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 4/, холла, площадью 16,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 5/, туалета, площадью 2,0 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 6/, ванной, площадью 3,4 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 7/, лестницы, площадью 3,4 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 8/, жилой комнаты, площадью 25,6 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 20,4 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 2/, холла, площадью 15,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 3/, и жилой комнаты, площадью 12,6 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 4/, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, адвокат Никитина Т.Ю., заявленные ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования о признании права собственности на жилой дом поддержала полностью.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений относительно иска ФИО1 не поступило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения 23 сессии 21 созыва <адрес> сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный адрес присвоен земельному участку на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> «Об упорядочении адресного хозяйства на территории муниципального образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация права собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 71-АВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно градостроительному плану земельного участка, выданному ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника сектора архитектуры и градостроительства комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> ФИО4, вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1.

В соответствии Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденными решением собрания представителей муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальная зона Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

На земельном участке с кадастровым номером № истцом в 2018 году построен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный адрес присвоен жилому дому на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> «Об упорядочении адресного хозяйства на территории муниципального образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, площадь жилого <адрес> муниципального образования <адрес> составляет № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м.

Площадь здания, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», составляет №.м.

В экспликации к поэтажному плану жилого дома в вышеуказанном техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) вышеуказанного жилого дома (число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 0): кухня, площадью 14,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 1/, жилая комната, площадью 13,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 2/, гардеробная, площадью 6,0 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 3/, топочная, площадью 6,2 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 4/, холл, площадью 16,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 5/, туалет, площадью 2,0 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 6/, ванная, площадью 3,4 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 7/, лестница, площадью 3,4 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 8/, жилая комната, площадью 25,6 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 1/, жилая комната, площадью 20,4 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 2/, холл, площадью 15,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 3/, жилая комната, площадью 12,6 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 4/.

Из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Тульским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций вышеуказанного жилого дома исправное. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №175 от 27 декабря 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Объект пригоден для круглогодичного проживания и дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года)).

Согласно ч.1 ст.55 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик может обратиться в том числе и в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.2 ст.55 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года)).

Вместе с тем, на основании сообщения администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истцу было отказано по тем основаниям, что строительство указанного дома велось без получения разрешения на строительство, в связи с чем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не может быть выдано.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Из разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из ст.213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью № кв.м., общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - №.м., состоящий согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома в техническом паспорте на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ясногорским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, из кухни, площадью 14,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 13,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 2/, гардеробной, площадью 6,0 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 3/, топочной, площадью 6,2 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 4/, холла, площадью 16,5 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 5/, туалета, площадью 2,0 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 6/, ванной, площадью 3,4 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 7/, лестницы, площадью 3,4 кв.м. /лит.«А», этаж – 1, номер на плане – 8/, жилой комнаты, площадью 25,6 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 1/, жилой комнаты, площадью 20,4 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 2/, холла, площадью 15,9 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 3/, и жилой комнаты, площадью 12,6 кв.м. /лит.«А», этаж – 2, номер на плане – 4/, расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья А.Н.Попов