Решение № 12-915/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-915/2019

Дело № 12-915/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 27.05.2019 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Алексеева Н.М., рассмотрев жалобу ГБУ РС (Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов ФИО1» на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) Б № от ____.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ РС (Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов ФИО1»,

установил:

Указанным постановлением ГБУ РС (Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов ФИО1» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБУ РС (Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов ФИО1» обратилось в суд с жалобой, просит о его отмене указывая, что для создания соответствующего уровня комфортности для проживания необходимо уменьшить плотность проживания в жилых комнатах, для чего необходимо восстановление корпуса «Милосердие» на 30 койко место. ____.2019 выделены денежные средства на проведение технического состояния здания. Кроме того, по поручению председателя правительства ФИО2 на 2018-2019 до конца 2018 были приостановлены приобретение мебели, автотранспортных средств, компьютерной техники, проведение текущих и капитальных ремонтов.

В судебное заседание представитель ГБУ РС (Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов ФИО1» ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Как усматривается из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки согласно плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 г., утвержденному совместным приказом Управления Роспотребнадзора по РС (Я) и ФБУЗ «центр гигиены и эпидемиологии в РС (Я) № от ____.2018 г., ____.2019 и ____.2019 по адресу: ____ ГБУ РС (Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов ФИО1» установлено, что юридическим лицом допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания, а именно: в момент проверки в доме-интернате в спальных комнатах проживают по 4 человека; обеспеченность мебелью недостаточная, количество прикроватных тумб в части комнат при 4 проживающих – 3; в комнатах для проживания № 152 над окном отмечаются желтые разводы, № 150, 261 на полу отмечаются трещины кафельного покрытия, необходимо проведение косметического ремонта в теплой галерее, санузлах (туалет в старом корпусе), что является нарушением: ст. ст. 11, 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ; СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания.

Действия ГБУ РС (Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов ФИО1» квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения ГБУ РС (Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов ФИО1» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают: предписанием об устранении нарушений от ____.2019, протоколом об административном правонарушении от ____.2019, актом проверки от ____.2019, и другими исследованными в судебном заседании документами, иными материалами дела.

Таким образом, ГБУ РС (Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов ФИО1» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КОАП РФ.

Доводы, указанные в жалобе не могут служить основанием к отмене вынесенного постановления, поскольку отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него.

Действия квалифицированы правильно.

Постановление вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) Б № от ____.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУ РС (Я) «Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов ФИО1», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья Н.М. Алексеева