Постановление № 5-254/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-254/2018

Дело № 5-254/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2018 года г. Зверево Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Голиков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал товар, подлежащий декларированию - автомобильный неэтилированный бензин АИ-92 в количестве 30 литров.

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах.

В 05 час. 30 мин. 20.12.2017 в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль «VOLKSWAGEN PASSAT» госномер №, под управлением гражданина Украины ФИО1 При проведении таможенного осмотра, с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса, получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что под днищем автомобиля установлен топливный бак, предположительно не предусмотренный конструкцией автомобиля. Было принято решение о назначении таможенной экспертизы № 1031350/201217/ДВ/000013 от 20.12.2017. Из заключения таможенного эксперта № 12406004/0044866 от 26.12.2017 следует, что топливный бак, установленный на автомобиль, не предусмотрен для установки на данное транспортное средство. Емкость штатного топливного бака, предусмотренного конструкцией автомобиля, составляет 70 литров. Таким образом, возникла необходимость в проведении таможенного досмотра.

В результате таможенного досмотра, оконченного в 11 часов 30 минут 02.01.2018, из топливного бака автомобиля «VOLKSWAGEN PASSAT» рег. номер № слито 100 л жидкости с характерным запахом ГСМ.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

01.01.2018 вступил в законную силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями ст. 444 ТК ЕАЭС, настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления ТК ЕАЭС в силу, ТК ЕАЭС применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу.

Согласно положениям ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, т.е. положения ТК ЕАЭС не улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение.

Таким образом, недекларирование гр-ном ФИО1 товаров по установленной форме, является нарушением положений ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза далее - ТК ТС), лицо подлежит административной ответственности в соответствии с законодательством, действовавшим во время совершения правонарушения, то есть 20.12.2017.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС (действовавшего на момент совершения административного правонарушения), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии со ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение), товары, указанные в приложении 1 к Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 статьи 3, не относятся к товарам для личного пользования. Так, в соответствии с п. 2 приложения 1 к Соглашению, не относятся к товарам для личного пользования вывозимые товары, в отношении которых законодательством государств – членов таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины, за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости.

Таким образом, топливо, в части превышения вышеуказанных величин подлежит обязательному письменному декларированию, а именно в данном случае обязательному письменному декларированию подлежит 30 литров топлива. Однако, гражданин Украины ФИО1 декларацию на 30 литров топлива, таможенному органу не подавал.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, 02.01.2018 по данному факту ГГТИ ОТО и ТК ТП ЖДПП Гуково Ростовской таможни ФИО7 С.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-7).

Товар - жидкость с характерным запахом ГСМ, в количестве 30 литров, являющаяся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на территорию ИП «ФИО2» по адресу: <...>.(л.д.39-42, 43).

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении опрошен ГГТИ ОТО и ТК ТП ЖДПП Гуково Ростовской таможни ФИО8 С.А., который сообщил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения, аналогичную изложенной выше по тексту (л.д.65-68).

Также, 19.02.2018 в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен гр-н ФИО1, который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения им административного правонарушения, пояснив, что административное правонарушение было совершено им по причине незнания таможенного законодательства. Факт совершения и вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, ФИО1 признал полностью (л.д.106-109).

Из поступившего на таможенный пост заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406001/0000791 от 22.01.2018 следует, что незадекларированный ФИО1 товар является автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92. Рыночная стоимость предмета административного правонарушения – автомобильного неэтилированного бензина в количестве 30 литров по состоянию на 20.12.2017 составила 1173,30 руб (л.д.84-88).

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.114-122), подтвержден докладной запиской (л.д.8-10), актом таможенного осмотра и актом таможенного досмотра (л.д.11-20). Актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.43).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 24.7 КОАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренным настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. Понесенные по делу издержки подтверждены при рассмотрении дела справкой ИП ФИО2 (л.д. 142). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Украины ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 29 литров, находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО2 по адресу: <...> на основании государственного контракта на оказание услуг от 01.02.2017 г. № 39 (Акт приема-передачи от 09.01.2017 г.).

Издержки, состоящие из суммы, выплаченной Ростовской таможней ИП ФИО2 за хранение товара – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 29 (двадцать девять) литров – отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В. Голиков