Решение № 2А-1020/2019 2А-1020/2019~М-1005/2019 М-1005/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-1020/2019

Дело № 2а-1020/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Базарный Сызган Ульяновской области 14 февраля 2019 года

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой О.В.,

с участием помощника прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры Ульяновской области Трушниковой О.Н.,

при секретаре Лушкиной Н.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» и возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обосновании административных исковых требований указано, что Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими <данные изъяты>, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности. Из информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в межрайонную прокуратуру ГУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>.» состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ, представленным ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», Ю.В.И. ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (<данные изъяты>) было выдано водительское удостоверение <данные изъяты>, категорий «<данные изъяты>». Между тем, согласно ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий получения права на управление транспортными средствами является соблюдение условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, в том числе отсутствие у граждан противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О <данные изъяты> и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О <данные изъяты> и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто-, мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания, в том числе и в виде <данные изъяты>. Таким образом, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае – управлять транспортным средством. При этом лица, страдающие указанным заболеванием, допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии. В силу Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим <данные изъяты> и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих <данные изъяты>, замеченных в немедицинском потреблении <данные изъяты> средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704, срок диспансерного наблюдения больных хроническим <данные изъяты> составляет 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной. В связи с указанным, наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст. 3 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ссылаясь на ст. 39, ст. 125 КАС РФ, ст.ст. 25, 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», ст. 6 Закона РФ «<данные изъяты>» просил суд прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> (дисклокация <адрес>) и обязать ФИО1 в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> (дисклокация <адрес>), на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты> в ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>»; указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры Ульяновской области Трушникова О.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Ульяновской области, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Ульяновская областная клиническая <данные изъяты> больница» представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с административным иском согласны.

Исследовав представленные материалы, заслушав административного истца, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Из п. 6 ст. 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ следует, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, кроме прочего, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «<данные изъяты>» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню, управление авто-, мототранспортными средствами, в том числе: мотоциклами, мотороллерами, мотонартами всех типов и марок, автомобилей, возможно при заболеваниях <данные изъяты> лишь при стойкой ремиссии.

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ № 1034н от 30.12.2015, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «<данные изъяты> в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Из ст. 25 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что к категории «А» относятся мотоциклы, категории «А1» - мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт, «В1 (МS)» и «М» - мопеды и легкие квадрициклы, трициклы, и квадрициклы.

По данным УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», со срокам действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточки водителя ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ.

Согласно справки ГУЗ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационаром лечении в ГУЗ УОКНБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> С данным диагнозом взят на учет ДД.ММ.ГГГГ. Врача-<данные изъяты> не посещал, <данные изъяты>

Согласно справки ГУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1. находится на диспансерном наблюдении в ГУЗ УОКНБ с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: После прохождения лечения в стационаре ГУЗ УОКНБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлен диагноз: <данные изъяты>

Из Приказа Федеральной службы государственной статистики № № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

В силу указанных выше правовых норм управление мототранспортными средствами административным ответчиком, <данные изъяты> создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие данных о снятии ФИО1 с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры Ульяновской области подлежат удовлетворению, что будет соответствовать интересам неопределенного круга лиц.

В связи с чем, суд полагает необходимым прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами вышеуказанных категорий и обязать ФИО1 в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД по <адрес> (дислокация <адрес>).

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из ч. 1 ст. 114 КАС РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Ввиду того, что административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» и возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», возникшее на основании водительского удостоверения <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД по <адрес> (дислокация <адрес>).

Обязать ФИО1 в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД по <адрес> (дислокация <адрес>), на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по <адрес> информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Лукьянова

Решение в окончательной

форме изготовлено 15.02.2019.