Постановление № 5-36/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-36/2019

Дело № 5-36/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Ишеевка 16 мая 2019 года

Ульяновской области

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачёва И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Розница» (ООО «Башнефть-Розница), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес:450001, <...>,

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2019 года в 11 часов 00 минут государственным инспектором Ульяновского, Цильнинского районов и города Новоульяновска по пожарному надзору ФИО1 в результате проведенной внеплановой проверки на объекте ООО «Башнефть-Розница» по адресу: 433315, Ульяновская область. Ульяновский район, автодорога А-151 «Сызрань-Цивильск». 184 км, установлено, что законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № 122/1/64 от 12.10.2018 года п. 4 не выполнено в установленные сроки и в полном объеме, а именно: не соблюдены минимальные расстояния между зданием операторной и ТР-К ЖМТ (топливораздаточной колонки жидким моторным топливом), фактически 8,7м нормативный показатель 15 м от проема стены здания, чем нарушен ФЗ-123 п.1 ч.2 ст.1. ч.4 ст.4, ч.1 ст. 6; НПБ 111-98* п.13, табл.2; СП 156.13130.2014 п.7.2 табл. 2.

Защитник юридического лица ФИО2 в судебном заседании с нарушениями, отраженными в протоколе, не согласился. Суду пояснил, что имеется заключение о независимой оценке пожарного риска, заключение о результатах расчетов по оценке пожарного риска для АЗС, согласно которым каких-либо нарушений пожарной безопасности не имеется.

Государственный инспектор Ульяновского, Цильнинского районов и города Новоульяновска по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании пояснил, что постановлением мирового судьи от 31.10.2018, где ООО «Башнефть-Розница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания. 12.10.2018г. ООО «Башнефть-Розница» выдано повторное предписание № 122/1/64 для устранения имеющегося нарушения срок до 04.03.2019г., а именно: не соблюдены минимальные расстояния между зданием операторной и ТРК ЖМТ (топливораздаточной колонки жидким моторным топливом), фактически 8,7м нормативный показатель 15 м от проема стены здания. Поскольку данное нарушение не устранено, был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит, что вина ООО «Башнефть-Розница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ полностью доказана.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В материалах дела имеется копия постановления мирового судьи судебного участка № 2 Ульяновского судебного района Ульяновской области от 31.10.2018, где ООО «Башнефть-Розница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Из вступившего в законную силу постановления мирового судьи следует, что ООО «Башнефть-Розница» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор №26/1/28 от 29 мая 2018 года п.1,2,3,4 не выполнено в установленные сроки и в полном объеме, т.е. не выполнены часть пунктов предписания, а именно:

1. Емкость накопитель очистных сооружений не оборудована датчиком уровня, обеспечивающим подачу сигнала оператору АЗС (автозаправочная станция) при его номинальном заполнении, что является нарушением ФЗ-123 п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст. 6; НПБ 111-98* п.39*; СП 156.13130.2014 п.6.22;

2. Резервуары для хранения ЖМТ (жидкое моторное топливо) не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении –автоматическое прекращение наполнения резервуара, что является нарушением ФЗ-123 п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст. 6; НПБ 111-98* п. 54; СП 156.13130.2014 п.7.18

3. Емкость накопитель очистных сооружений не обеспечивает опорожнение от атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами закрытым способом (откачка ведется открыто через люки), что является нарушением ФЗ-123 п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст. 6; НПБ 111-98* п.39*; СП 156.13130.2014 п.6.22

4. не соблюдены минимальные расстояния между зданием операторной и ТРК ЖМТ (топливораздаточной колонки жидким моторным топливом), фактически 8,7м нормативный показатель 15 м от проема стены здания (измерения производились прибором «дальномер лазерный DISTO DXT номер 0713010143), что является нарушением ФЗ-123 п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст. 6; НПБ 111-98* п.13, табл.2; СП 156.13130.2014 п.7.2 табл. 2.

Неустраненные нарушения пожарной безопасности явились основанием для выдачи 12.10.2018г. ООО «Башнефть-Розница» повторного предписания № 122/1/64 по их устранению в срок до 04.03.2019г.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения от 26.02.2019 № 34 начальника ОНД и ПР по Ульяновскому, Цильнинским района и городу Новоульяновску УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области государственным инспектором Ульяновского, Цильнинского районов и города Новоульяновска по пожарному надзору ФИО3 12.04.2019 проведена внеплановая проверка ООО «Башнефть-Розница» с целью контроля исполнения предписания от №26/1/28 от 29 мая 2018 года.

В ходе проверки был выявлен факт неисполнения п.4 указанного предписания об устранении нарушений пожарной безопасности в срок до 20.09.2018 года, в частности: установлено, что не соблюдены минимальные расстояния между зданием операторной и ТРК ЖМТ (топливораздаточной колонки жидким моторным топливом), фактически 8,7м нормативный показатель 15 м от проема стены здания (измерения производились прибором «дальномер лазерный DISTO DXT номер 0713010143), что является нарушением ФЗ-123 п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст. 6; НПБ 111-98* п.13, табл.2; СП 156.13130.2014 п.7.2 табл. 2.

По факту невыполнения предписания должностным лицом - государственным инспектором Ульяновского, Цильнинского районов и города Новоульяновска по пожарному надзору ФИО1 и в отношении ООО «Башнефть-Розница» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, представителем юридического лица не оспаривались.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения ООО «Башнефть-Розница» в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте, на котором осуществляется деятельность правонарушителя.

Таким образом, обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ООО «Башнефть-Розница» административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Доводы защитника юридического лица, что имеются заключение о независимой оценке пожарного риска и заключение о результатах расчетов по оценке пожарного риска для АЗС, согласно которым каких-либо нарушений пожарной безопасности не имеется, суд считает необоснованными, поскольку, данные заключения в установленном порядке не согласованы с МЧС России.

Санкция части 14 статьи 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания ООО «Башнефть-Розница» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень угрозы жизни и здоровью людей, связанную с продолжением деятельности, существо допущенных нарушений требований пожарной безопасности. Кроме того, суд принимает во внимание и то, что правонарушение было совершено юридическим лицом повторно, выявленные нарушения пожарной безопасности не устранялись в течение длительного периода времени.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд принимает во внимание принятие мер по устранению допущенных нарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено и считает возможным назначить ООО «Башнефть-Розница» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Розница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС России по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 73250100, Банк получателя: отделение Ульяновск г. Ульяновск, р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка по Ульяновской области, БИК 047308001, ОКТМО 73652000, КБК 17711627000016000140, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Трубачёва И.Г.