Решение № 2А-440/2017 2А-440/2017~М-187/2017 М-187/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-440/2017

г.Луга 27 марта 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-440/2017

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Оздамировой С.В.,

с участием прокурора Фанибарова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковым заявлениям Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор обратился в Лужский городской суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную в 200 метрах от дома №29 А по ул.Болотной в д.Заклинье Лужском районе, вблизи бывших силосных ям.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам рассмотрения обращения директора по производству ООО «Шереметьево» ФИО1 по факту нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, установлено на территории Заклинского сельского поселения обнаружена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, объемом около 3 куб.м., площадью примерно 2х3 метра, морфологический состав: бытовые и строительные отходы, пластиковые бутылки, деревянные доски, полиэтиленовые пакеты.

Прокурор полагает, что администрация Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района, на территории которой расположена свалка, не надлежащим образом выполняет обязанности установленные законодательством в части участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Непринятие мер по ликвидации твердых бытовых отходов ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку, негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу здоровью населения, может явиться причиной распространения инфекционных заболеваний, чем нарушает права неопределенного круга лиц.

Лужский городской прокурор просит обязать администрацию Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную в 200 метрах от дома №29 А по ул.Болотной в д. Заклинье Лужского района, вблизи бывших силосных ям, путем вывоза отходов на лицензируемый полигон ТБО в срок не позднее 14 дней с момента вступления в силу решения суда.

Участвующий в судебном заседании прокурор Фанибаров Р.А., поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района, по доверенности от 9.01.2017 г., ФИО2 признает исковые требования, о чем расписался в письменном заявлении в адрес суда.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит требования Лужского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской ФедерацииЗапрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву

В соответствии с ст.8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ч.1).

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов (ч.3).

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2).

П.18 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее:

Как следует из акта проверки Лужской городской прокуратуры от 10.01.2017 г. с участием главы МО «Заклинского сельского поселения», в 200 метрах от дома №29 А по ул.Болотной в д. Заклинье Лужского района, вблизи бывших силосных ям обнаружена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, объемом примерно 3 куб.м., площадью 2х3 м., собственника отходов установить не представляется возможным.

В соответствии с подп.20 ч.1 ст.6 Устава администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения.

Таким образом, обязанность организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории поселения в силу действующего законодательства отнесена к полномочиям органа местного самоуправления администрации Заклинского сельского поселения.

Администрацией Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района не оспаривается наличие указанной несанкционированной свалки и обязанность ее ликвидации, исковые требования ответчик признает.

Суд находит возможным принять признание иска, находит его не противоречащим закону и не нарушающим права других лиц.

Наличие данной свалки нарушает право неопределенного круга лиц, проживающих в данном поселении, на проживание в благоприятной окружающей среде.

В связи с чем, исковые требования Лужского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора – удовлетворить.

Обязать администрацию Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области» ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную в 200 метрах от дома №29 А по ул.Болотной в д. Заклинье Лужском районе в течении 14 дней с момента вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 3.04.2017 г.