Решение № 12-47/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-47/2017

Дело № 12-47/2017


РЕШЕНИЕ

г. Мончегорск 13 июня 2017 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Двойнишникова И.Н. (<...>), рассмотрев жалобу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства» на постановление врио государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по городу Мончегорску по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением врио государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по городу Мончегорску от 19 апреля 2017 года №.... Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Кола») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Из постановления следует, что <дд.мм.гггг> в 12 часов 15 минут врио государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по городу Мончегорску в ходе повседневного надзора установлено наличие на Федеральной автодороге Кола Р-21 с .... по .... на проезжей части наличие снежного наката и рыхлого снега из снежно-ледяных отложений, создающих зимнюю скользкость, в нарушение требований пункта 7.1. ГОСТ 33181-2014 и пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, своевременных мер к устранению нарушений не предпринято, что привело к созданию помехи в движении автотранспорта и создало прямую угрозу безопасности движения.

В жалобе, поданной в Мончегорский городской суд, ФКУ Упрдор «Кола» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что Федеральным законом от 07 марта 2017 года № 26-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в статью 12.34 внесены изменения, улучшающие положения ФКУ Упрдор «Кола», которые подлежали применению к рассматриваемым событиям.

Защитник ФКУ Упрдор «Кола» Марков С.А. настаивал в суде на отмене постановления, указав, что оно было рассмотрено с нарушением правил подведомственности неправомочным должностным лицом, производство по делу просил прекратить.

Выслушав защитника Маркова С.А., проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, нахожу постановление об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 07 марта 2017 года № 26-ФЗ, подлежащей применению с 18 марта 2017 года) дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают судьи.

Таким образом, с 18 марта 2017 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают только судьи.

Однако оспариваемое постановление 19 апреля 2017 года было вынесено должностным лицом - врио государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по городу Мончегорску.

При установленных обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ФКУ Упрдор «Кола» рассмотрено с нарушением правил подведомственности неправомочным должностным лицом, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления.

На дату рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за правонарушение, совершенное ФКУ Упрдор «Кола» истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что дело было рассмотрено с нарушением правил подведомственности неправомочным должностным лицом, на дату рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, совершенное ФКУ Упрдор «Кола» истек, постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства» - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск Федерального дорожного агентства» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Двойнишникова