Решение № 2-1545/2020 2-1545/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-1545/2020

56RS0018-01-2020-000425-26

№ 2-1545/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре: Шашиной Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в УПФР г. Оренбурга с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 17.12.2019 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С данным решением истец не согласна.

Истец просила суд признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 17.12.2019 г. частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 25.12.1997 г. по 31.05.2005 г. - телефонистом справочной службы справочно - информационного участка Оренбургского расчетно - сервисного центра Оренбургского филиала ОАО «ВолгаТелеком».

Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 12.12.2019 г.

Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Федеральный закон № 400-ФЗ, устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2019 году составляет 16,2.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих. работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10:

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516;

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке относительно обжалуемого периода 24.09.1997 г. истец принята ученицей телефонистки справочно - информационного участка (пр. N/к от 24.09.1997 г.).

25.12.1997 г. переведена телефонистом II класса справочно - информационного участка (пр. N/к от 24.12.97 г.).

19.06.2001 г. переведена телефонисткой справочной службы I класса справочно - информационного участка (пр. N/к от 25.06.2001 г.).

01.12.2001 г. переведена телефонистом справочной службы I класса справочно - информационной службы 009 (пр. N/к от 03.12.2001 г.).

20.02.20002 г. переведена телефонистом справочной службы II класса в справочно - информационный участок 09 (пр. 236/к от 21.02.2002).

01.12.2002 г. трудовые отношения продолжаются в должности телефониста справочной службы 2 класса справочно - информационного участка ... ...» (пр. 1к от 01.12.2002 г.).

01.06.2005 г. переведена на должность телефониста справочной службы городской телефонной сети 2 класса (пр. от 06.06.2005 г. N-к).

12.11.2019 г. истец обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 17.12.2019 г. Л.Н.ВБ. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 28 лет 02 месяца 15 дней, требуется 20 лет, продолжительность специального стажа по Списку № 2 - 4 года 10 месяцев 11 дней, требуется 10 лет.

УПФР в г. Оренбурге в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не засчитан период с 25.12.1997 г. - 31.05.2005г. - телефонист справочной службы справочно - информационного участка Оренбургского расчетно - сервисного центра Оренбургского филиала ОАО «Волга Телеком», так как наименование профессий «телефонист, телефонист справочной службы» не соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2 от 1991 г. «телефонисты справочной службы городской телефонной сети».

Согласно Постановлению Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. в разделе XXIX «Связь», предусматривает:

под кодом 23100000-19093 телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием;

под кодом 23100000-19095 телефонистов местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше;

под кодом 23100000-19096 телефонистов справочной службы городской телефонной сети.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости N от 24.09.2019 года ФИО1 работала постоянно полный рабочий день в Оренбургской городской телефонной сети в качестве телефониста справочно - информационного участка городской телефонной сети с 25.12.1997 г. (пр. N/к от 24.12.1997 г.) по 08.10.2010 г. (пр. ... от 29.09.2010 г.), что предусмотрено Списком № 2 раздел XXIX п/р 23100000 код позиции 19096 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Основание выдачи справки: приказы за период с 1997 г. по 2010 г., лицевые счеты за период с 1997 г. по 2010 г., паспорт РЛО.384.033 ПС(гарнитура без шумозащиты ГБШ), карточка Ф. Т-2, штатное расписание за 1997 – 2010 годы).

Сведения, указанные работодателем в справке, уточняющий особый характер работы подтверждаются и иными доказательствами.

Согласно архивной справке N от 24.09.2019 г. приказом акционерного общества открытого типа «...» N от 19.12.1994 г. ... городская телефонная сеть переименована в ...».

Приказом ОАО «...» N от 30.07.1996 г. предприятие переименовано в ... городскую телефонную сеть - филиал открытого акционерного общества «...».

На основании приказа ...» N от 02.12.2002 г. «О завершении реорганизации» ОАО «...» с 01.12.2002 г. реорганизовано в форме присоединения к ОАО «... филиала и приказа N от 26.11.2002 г. ...» на базе технических подразделений филиалов ТТС и ГN - создан ... расчетно - сервисный центр.

На основании приказа ...» N от 16.03.2006 г. «Об изменении организационной структуры ...» на базе производственного подразделения филиала – ... технического центра электросвязи создано с 01.05.2006 г. структурное подразделение ...».

Приказом ОАО «...» N от 25.03.2011 г. «Об организационной структуре Макрорегиональных филиалов, филиалов ОАО«...» и подразделений, входящих в их состав» и приказа ОАО«...» N от 25.01.2011 г. «О реорганизации ОАО«...» с 01.04.2011 г. ...» переименован в ...

ОАО «...», как вышестоящая организация, является правопреемником документов вышеперечисленных организаций – бывших структурных подразделений на основании приказа N от 06.04.2011 года.

В связи с приведением наименования ОАО «...» в соответствии с требования главы 4 ГК РФ, наименование Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи ...» изменено на Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «...» (Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.06.2015 года NА/2015).

В соответствии с Положением о справочно - информационном участке ...» справочно – информационный участок 09 является структурным подразделением Расчетно – сервисного центра (ОРСЦ).

Основными задачами справочно – информационного участка являются: выдача справок о номерах телефонов; выдача информации о замене телефонов, выдачи справок о тарифах на услуги местной телефонной связи, выдача справки о состоянии лицевого счета абонента, выдача справки о местном времени, выдача справок о ДВО и другие.

В состав справочно - информационного участка входят: телефонисты спр. сл. ГN-го класса – осуществляют выдачу справок о номерах телефонов.

На справочно - информационный участок возлагаются функции: организация эксплуатации и проведение мероприятий, обеспечивающих качественную и бесперебойную работу службы с величиной процента отказов, не превышающий установленный норматив; качественное и своевременное внесение изменений в базу данных; проведение постоянного контроля за качеством выдаваемой информации; изучение и устранение причин плохой работы справочной службы; осуществление мероприятий по повышению эффективности и качества работы участка, своевременнее выявление неполадок технических средств и их оперативное устранение.

Из представленной карты аттестации N телефониста расчетно – сервисного центра ...» следует описание рабочего места: телефонист выполняет работу с помощью гарнитуры: тип ГБ-6 (гарнитура безшумозащитня): условий труда: вредный класс. Предусмотрен дополнительный отпуск шесть дней, льготное пенсионное обеспечение Список № 2, XXIX, связь, код позиция 23100000-19095.

Оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку выполняемые истцом трудовые функции, условия и характер деятельности соответствуют должности телефонистки справочной службы городской телефонной сети, в материалы дела представлена справка о переименовании организации, в которой работала истец.

При включении в подсчет специального стажа истца периода с 25.12.1997 г. по 31.05.2005 г., с учетом включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа периодов работы специальный стаж на соответствующих работах составит: 12 лет 3 месяца 11 дней (4 года 10 месяцев 11 дней + 07 лет 05 месяцев 07 дней), что в соответствии с положениями пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет, то есть с 12.12.2019 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером от 23.01.2020 года, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 17 декабря 2019 года в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 25.12.1997 г. по 31.05.2005 г. – телефонист справочной службы справочно – информационного участка Оренбургского расчетно – сервисного центра Оренбургского филиала ОАО «ВолгаТелеком».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с 25.12.1997 г. по 31.05.2005 г. – телефонист справочной службы справочно – информационного участка ...».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с 12.12.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 24.02.2020 года.

Судья Е.Т. Устабаев