Решение № 2А-557/2024 2А-557/2024~М-433/2024 М-433/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-557/2024

Дело № 2а-557/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 28 мая 2024 года

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лазарева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Прохоровой С.Р.,

с участием в деле административного истца ООО МК «Джой Мани», административных ответчиков: судебных приставов-исполнителей ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1, ФИО2, УФССП по РМ, ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, старшего судебного пристава ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МК «Джой Мани» к ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3, УФССП по РМ, судебным приставам-исполнителям ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1, ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск,

УСТАНОВИЛ:

ООО МК «Джой Мани» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск., УФССП по Республике Мордовия о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск.

Требования мотивированы тем, что взыскатель 06.09.2023 г. направил в адрес ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск исполнительный документ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО МК «Джой Мани» суммы задолженности по договору займа № (исполнительный документ по делу №2-10/2023). Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Просит признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, выраженной в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации исполнительного документа и не принятии решения по заявлению о возбуждении исполнительного производства, признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, выраженное в нарушении сроков направления копии постановления о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать должностных лиц ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства с предоставлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1, ФИО2, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3

Представитель административного истца ООО МК «Джой Мани», административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1, ФИО2, старший судебный пристав ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3, представители административных ответчиков ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, УФССП РФ по РМ, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены своевременно и надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС РФ, не усматривается, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве).

На основании части 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее -Закон об исполнительном производстве») постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установление ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с частью 2.1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В части 17 статьи 30 данного Закона установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В судебном заседании установлено, что 15.09.2023 г. в адрес ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск поступило заявление от ООО МК «Джой Мани» о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО4 задолженности по договору займа № и исполнительный лист серии № по делу №2-10/2023 судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска.

19.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании суммы задолженности на основании исполнительного листа серии № по делу №2-10/2023 судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска.

19.09.2023 г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства № направлена взыскателю с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (исходящий номер документе – №).

Согласно карточке АИС ФССП России копия постановления о возбуждении исполнительного производства № доставлена взыскателю ООО МК «Джой Мани» 22.09.2023 г.

Таким образом, доводы административного искового заявления не нашли своего подтверждения и в судебном заседании не установлено бездействия должностных лиц ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, исполнительное производство по заявлению взыскателя возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку судом не установлено бездействия административных ответчиков, права и законные интересы взыскателя нарушены не были, в удовлетворении требования административного истца следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО МК «Джой Мани» к ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО3, УФССП по РМ, судебным приставам-исполнителям ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск ФИО1, ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Пролетарскому району г.о.Саранск, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья