Определение № 5-91/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-91/2017

Мат. № 5/91-17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Новочеркасск 22 марта 2017 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Шилин В.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <дата> г.р., <данные изъяты>, пребывающей по адресу: <адрес>. Совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 17 часов 00 минут по месту пребывания гражданки <данные изъяты> ФИО1 выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в РФ, а именно в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КРФ об АП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КРФ об АП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно статье 29.4 КРФ об АП, установив факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь вышеуказанной статьей Кодекса, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

По смыслу закона дело об административном правонарушении может быть передано на рассмотрение судье в том случае, если управомочный орган признает необходимым применение к лицу, привлекаемому к административной ответственности, видов административного наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей. Данные дела становятся подведомственны судье, по инициативе органа или должностного лица, рассмотревшего дело и пришедшего к выводу о необходимости применения к нарушителю административного ареста.

Изучив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему документы установлено, что представленный административный материал подлежит возвращению для переоформления и устранения недостатков, которые не могут быть восполнены в суде.

Так, определение о передаче материалов дела по подведомственности, вынесенное зам. начальника ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» <дата> не мотивировано, не содержит оснований для передачи материалов дела в Новочеркасский городской суд Ростовской области.

В представленном материале отсутствуют какие-либо доказательства подтверждающие факт совершения ФИО1

В представленном материале не выяснены обстоятельства нахождения ФИО1, на территории РФ, копия паспорта представлена в материал без перевода. Представленный перевод 1 и 32 страниц паспорта не заверен надлежащим образом. Представленная в материал распечатка АС ЦБДУИГ не заверена надлежащим образом и не подтверждает факта совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В материале отсутствует миграционная карта по предыдущему въезду и выезду с территории РФ, а также иные доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 первоначально въехала на территорию РФ <дата> и покинула территорию РФ в установленный законом срок, имеется только запись, что она <дата> выехала с территории РФ. Отсутствуют сведения о том, когда ФИО1 вновь въехала на территорию РФ.

В представленном материале имеются только сведения о прибытии на территорию РФ <дата>, получение миграционной карты и постановке на учет <дата>, а затем еще одно уведомление о прибытии <дата>, но уже в <адрес> и о выезде <дата>, но уже из <адрес>.

В представленном материале не конкретизировано в чем заключается факт совершенного правонарушения и что конкретно нарушила ФИО1, какими квалифицирующими признаками квалифицированы её действия.

Кроме этого в нарушение ст. 25.2 КРФ об АП правонарушителю не разъяснены её права и обязанности, что подтверждено отсутствием подписи в протоколе об административном правонарушении.

Самостоятельно суд не может устранить выявленные недостатки, в связи с чем, необходимо протокол об административном правонарушении и материалы, приобщенные к нему, возвратить зам. начальника ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» для устранения недостатков в срок не более трех суток со дня их поступления (получения), согласно ч. 3 ст. 28.8 КРФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Возвратить в ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» протокол об административном правонарушении от <дата> 61 №, составленный в отношении ФИО1, <дата> г.р., <данные изъяты>, пребывающей по адресу: <адрес>, а также материалы, приобщенные к нему, для устранения недостатков указанных в постановлении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.

Судья Новочеркасского

городского суда В.Ю. Шилин.