Решение № 2А-1531/2018 2А-1531/2018~М-1532/2018 М-1532/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-1531/2018

дело № 2а-1531/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Старчак Т.А.,

при секретаре Загородновой А.И.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица УПФ РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю к ФИО3 о взыскании страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонной ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю в Соликамский суд поданы два административных иска о взыскании ФИО3 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 130275,60руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 35 544,56 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фонд ОМС в сумме 869.69руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии в сумме 788,34 руб., всего о взыскании 167 478,19руб., а также о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за <дата> год в сумме 19356.48руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за <дата> год в сумме 3 796,85руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за <дата> год в сумме 7 925,81руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за <дата> год в сумме 1554,68 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии г. в сумме 10 583,11руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в сумме 113,09 руб., всего о взыскании 43 330.02 руб. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность, являлась плательщиком страховых взносов, деятельность прекратила <дата>., уплату страховых взносов своевременно не осуществляла, имеет задолженность по уплате страховых взносов. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы административному истцу была передана информация о задолженности по уплате у административного ответчика страховых взносов. Межрайонная ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебных приказов о взыскании с ФИО3 недоимки по страховым взносам и пени, вынесенные мировым судьей судебные приказы были отменены по заявлению административного ответчика, в связи с чем истец настаивал на взыскании указанных сумм в судебном порядке.

Определением Соликамского суда с учетом мнения сторон дела были объединены в одном производстве.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца уточнил исковые требования, согласно которых просил взыскать с ФИО3 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за <дата> год в сумме 19356.48руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за <дата> год в сумме 3 796,85руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за <дата> год в сумме 7 925,81руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за <дата> год в сумме 1554,68 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за <дата>. в сумме 336,91руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за <дата>. в сумме 41,98 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за <дата> годы в сумме 869,69 руб.,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за <дата> год в размере 788.34 руб., указывая, что истцом признана безнадежной к взысканию и списана на основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» недоимка по страховым взносам на выплату страховой пенсии в сумме 130 275.60 руб., начисленные на данную недоимку пени в сумме 35 544.56руб., с учетом списания данной недоимки по страховым взносам произведен перерасчет пени на выплату страховой пенсии с 10 583.11руб. до

336.91руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Фонд ОМС со 113,09 руб. до 41.98 руб.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнений, пояснила, что размер пени в сумме 869.69руб., начисленных за несвоевременную уплату на обязательное медицинское страхование, сложился из следующих сумм: начисленные Пенсионным фондом на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на <дата>. за период с <дата>. по <дата>. в сумме 389.70руб., исчисленных на недоимку за <дата>. за период с <дата>. <дата>. в сумме 240.14руб., итого пени в сумме 629.84руб., а также исчисленных налоговым органом пени в сумме 239.85руб. за несвоевременную уплату недоимки по страховых взносам за <дата> за период с <дата>. по <дата>.; размер пени в сумме 788,34руб. сложился их размера пени 565,05руб. и 223.29 руб., пени в сумме 565.05руб. были начислены Пенсионным Фондом за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии за <дата> год на недоимку в сумме 5 621.40 руб. за период с <дата>. по <дата>., пени в сумме 223.29руб. были начислены налоговым органом на недоимку за <дата>. в сумме 5 621,40руб. за период с <дата>. по <дата>. У ответчика остается непогашенной недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за <дата> г. в сумме 19 356,48 руб., за <дата>. в сумме 7 925.81 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд ОМС за <дата>. в сумме 3 796.85 руб. и за <дата>. в сумме 1554,68 руб., пени в сумме 336.91 руб. начислены на недоимку по страховым взносам за <дата> в сумме 19356,48руб. ха период с <дата>. по <дата>., пени в сумме 41.98руб. начислены на недоимку по страховых взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 796.85руб. за период с <дата>. по <дата>. Данные суммы не подлежат списанию, срок для обращения в суд с административным иском о взыскании данных сумм налоговым органом не пропущен, поскольку ответчик своевременно обращался к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании недоимки и пени, по заявлению ответчика судебные приказы были отменены, истец в течение 6 месяцев со дня вынесения судебных приказов обратился в Соликамский суд с данным административным иском.

Административный ответчик была извещена о времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском не согласилась, указав в обоснование возражений, что указанная задолженность возникла по периодам, истекшим до <дата>., судебный акт о взыскании данной задолженности отсутствует, указанная задолженность не может быть взыскана и подлежит списанию в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель заинтересованного лица, Управления Пенсионного фонда РФ № г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края, поддержала заявленные административные исковые требования, указывая что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признается безденежной лишь недоимка по страховым взносам, исчисленная в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», то есть начисленная плательщику взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, недоимка же по страховым взносам административному ответчику начислялась в размере страхового взноса на основании п. 1 п. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, поскольку величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышала 300 000 рублей. В восьмикратном размере административному ответчику была начислена недоимка по страховым взносам в сумме 130 275.60руб., данная сумма недоимки и соответственно начисленные на данную недоимку пени были признаны безнадежными и списаны. Недоимка по страховым взносам за 2013г., 2015 годы была взыскана с ответчика решениями Пенсионного фонда, которые ответчиком не оспаривались, предъявлены к исполнению, но не исполнены.

Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщиками страховых взносов являлись страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относились лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели.

Порядок исчисления, порядок, сроки уплаты страховых взносов определялся ч. 1, ч. 4 ст. 15 Закона, согласно которой сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 16 Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 9 статьи 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование»

налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, пунктом 2 ст. 4 названного закона определено, что

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации

заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный ответчик являлась плательщиком страховых взносов, прекратила осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности <дата>. Постановлениями Управления Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края от <дата>., от <дата>. с административного ответчика взыскивалась недоимка по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, данные решения административным ответчиком не оспаривались, уплата страховых взносов своевременно не произведена, также административным ответчиком своевременно не произведена уплата страховых взносов за <дата> годы, в связи с чем пенсионным органом, а в последующем налоговым органом административному ответчику обоснованно были начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов и предъявлена к уплате недоимка по страховым взносам за <дата> годы. Размер взыскиваемых сумм истцом подтверждены соответствующими расчетами, которые судом проведены, являются обоснованными. Представленные истцом документы указывают на то, что административный ответчик имеет недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за <дата> год в сумме 19356.48руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за <дата> год в сумме 3 796,85руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за <дата> год в сумме 7 925,81руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за <дата> год в сумме 1554,68 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в судебном порядке, также с административного ответчика подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за <дата>. в сумме 336,91руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за <дата> в сумме 41,98 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за <дата> годы в сумме 869,69 руб.,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за <дата> год в размере 788.34руб.

Сроки обращения административного истца в суд за взысканием указанных сумм не нарушены, административный истец в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов обращался к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказом о взыскании данных сумм, после отмены судебных приказов в течение 6 месяцев обратился в Соликамский суд за взысканием указанных сумм.

Возражения административного ответчика о признании взыскиваемых сумм безнадежными ко взысканию судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Согласно ч. 11 ст. 14 ФЗ № 212 сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы.

Представленные административным истцом доказательства указывают на то, что подлежащая взысканию с ответчика недоимка по страховых взносам и соответственно пени за ее несвоевременную уплату начислялись не по п. 11 ст. 14, а согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», пенсионным либо налоговым органом решения о списании данных сумм задолженности, как безнадежных, не принималось.

С учетом изложенного, административные исковые требования с учетом их уточнений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования Межрайонной ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю

недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за <дата> год в сумме 19356.48руб.,

недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за <дата> год в сумме 3 796,85руб.,

недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за <дата> год в сумме 7 925,81руб.,

недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за <дата> год в сумме 1554,68 руб.,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за <дата> г. в сумме 336,91руб.,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за <дата>. в сумме 41,98 руб.,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за <дата> годы в сумме 869,69 руб.,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за 2013 год в размере 788.34руб., итого взыскать 34 670.74руб.

Взыскать с ФИО3 расходы по госпошлине в доход федерального бюджета в сумме 1 240 руб.12 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (24.10.2018г.), с принесением апелляционной жалобы в Соликамский суд.

Судья Т.А.Старчак