Решение № 2А-31/2026 2А-31/2026(2А-357/2025;)~М-359/2025 2А-357/2025 М-359/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-31/2026

Дело № 2а-31/2026 (2а-357/2025)

УИД № 14RS0028-01-2025-000215-92


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Хандыга 30 января 2026 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Маркова М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Высоцкой Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по *Адрес* к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налоговому счету,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы России по *Адрес* обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налоговому счету, мотивируя это тем, что ФИО1, *Номер* в соответствии со ст. 19 НК РФ является налогоплательщиком, на которого законодательно возложена обязанность уплачивать налоги, в том числе в отношении имеющихся у него объектов недвижимого имущества или транспортных средств (сведения об объектах имущества, предоставленные регистрирующими органами, прилагается к заявлению). Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Как установлено пунктом 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 11.02.2020 г. № *Номер* на сумму 12491 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Требование в адрес Налогоплательщика отправлено через Личный Кабинет налогоплательщика. В отношении Налогоплательщика выставлено требование 28.07.2014 г. № *Номер* об уплате налога, в котором сообщалось о необходимости уплаты задолженности до 24.08.2014 года. Как установлено пунктом 6 статьи 6.1 НК РФ, срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем. В настоящий момент, задолженность по требованиям об уплате налога налогоплательщиком не погашена. Так в 2023 году налоговый орган обратился в Томпонский судебный участок мирового суда №30 с заявлением о вынесении судебного приказа и ходатайством о восстановлении пропущенного срока взыскания, на что судом 19.10.2023 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Согласно п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Просят взыскать с ФИО1, сумму 12491 руб. задолженности по единому налоговому счету.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие по причине отдаленности места проживания. Исковые требования Управления ФНС не признает, считает, что срок давности административным истцом давно пропущен.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов, штрафа в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика (правопреемника налогоплательщика-организации) о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности; требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование № *Номер* от 28.07.2014 г., с предложением оплатить задолженность по налогу в срок до 24.08.2014 г., которые в установленный срок исполнены не были, неоплаченная часть задолженности составляет 12491 руб.

Однако в установленные сроки требования исполнены не были, задолженность по налогам погашена не была. Доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов административного дела усматривается, что в связи с неисполнением указанного требования об уплате налогов административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 30 Томпонского района РС (Я) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогу.

19 октября 2023 года мировым судьей судебного участка № 30 Томпонского района РС (Я) вынесено Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа об отказе в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы России по *Адрес*

Настоящее административное исковое заявление поступило в Томпонский районный суд РС (Я) 15 декабря 2025 года.

В соответствии с ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Следовательно, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обоснование которого указано на ошибочное определение сроков подачи заявлений о взыскании налоговых обязательств за счет имущества граждан, из-за большого количества не исполненных требований об оплате налога, сбора, пени, штрафа при подготовке документов.

Указанные обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными. Административным истцом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

В данном случае, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения как к мировому судье, так и в Томпонский районный суд РС (Я). Доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд и совершения действий, указанных в ходатайстве, административным истцом не представлено. Доказательств невозможности своевременного обращения в суд налоговым органом не представлено

Кроме этого, суд также учитывает, что исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, после истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом срок подачи административного искового заявления в суд пропущен по неуважительной причине и восстановлению не подлежит.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд Управления Федеральной налоговой службы России по *Адрес* - отказать.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с этим, административные исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по *Адрес* к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налоговому счету - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Окончательная форма решения принята 30 января 2026 года

Судья: п/п М.М. Марков

Копия верна. Судья: М.М. Марков