Решение № 2А-1141/2017 2А-1141/2017~М-1133/2017 М-1133/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-1141/2017

Дело № 2а-1141/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года р.п. Базарный Сызган, районный суд

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры Ульяновской области Мизурова А.С.,

при секретаре Лушкиной Н.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области, действующего в интересах Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете использования лесного участка, расположенного в квартале № выделе №, площадью <данные изъяты> Базарносызганского участкового лесничества, для организации лесоперерабатывающей инфраструктуры

УСТАНОВИЛ:

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете использования лесного участка, расположенного в квартале № выделе №, площадью <данные изъяты> Базарносызганского участкового лесничества, для организации лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Административный иск мотивирован тем, что в результате проведенной Инзенским межрайонной прокуратурой в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения законодательства в сфере государственной собственности и использования земель лесного фонда. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются гражданам на основании договора аренды или безвозмездного пользования. Согласно ч. 2 ст. 14 ЛК РФ установлен запрет на использование лесов защитной категории под размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. Проверкой установлено, что в соответствии с выпиской из лесного реестра, предоставленной в Инзенскую межрайонную прокуратуру директором департамента лесного хозяйства Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области № от 06.09.2017, лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>., склад лесной – относится к категории земель лесного фонда, целевого назначения – защитных лесов и является собственностью РФ без регистрации обременения в виде прав аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования. Однако, в ходе проведенной 16.06.2017 межрайонной прокуратурой проверки, было установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 14 ЛК РФ на лесном участке квартала № выдел №, площадью <данные изъяты>. Базарносызганского участкового лесничества, ИП ФИО1 в здании склада и на прилегающей к нему территории, для организации переработки древесины, установлена пилорама, функционирующая на постоянной основе. В связи с данными нарушениями норм закона 16.06.2017 межрайонным прокурором в адрес ИП ФИО1 внесено представление, по результатам рассмотрения которого, указанные в нем нарушения не устранены. Таким образом, в нарушение норм ЛК РФ и установленного режима целевого использования, ИП ФИО1 осуществлен самовольный захват лесного участка с целью организации лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Представитель административного истца – помощник прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры Ульяновской области Мизуров А.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил суд запретить ИП ФИО1 использование лесного участка, расположенного в квартале № выделе №, площадью <данные изъяты> Базарносызганского участкового лесничества, для организации лесоперерабатывающей инфраструктуры, приведя доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании с заявленным административным иском Инзенской межрайонной прокуратуры Ульяновской области согласился, указав о том, что в настоящее время деятельность лесоперерабатывающей инфраструктуры на спорном участке им прекращена, рабочие уволены.

Заинтересованное лицо – представитель ГКУ Ульяновская область «Базарносызганское лесничество» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Согласно ст. 14 ЛК РФ для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое).

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях.

Судом установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 14 Лесного кодекса РФ на лесном участке квартала № выдел №, площадью <данные изъяты>. Базарносызганского участкового лесничества, ИП ФИО1 в здании склада и на прилегающей к нему территории, для организации переработки древесины, установлена пилорама, функционирующая на постоянной основе. Данные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком.

Согласно справки директора ГКУ Ульяновской области «Базарносызганское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ здание пилорамы в <адрес> выд. № площадь <данные изъяты> (по материалам лесоустройства 2016 года) или <адрес> выдел № площадь <данные изъяты> (по материалам прошлых лет) Базарносызганского участкового лесничества расположено на землях государственного лесного фонда арендованного ООО Сызганлес» согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области от 06.09.2017 № лесной участок по адресу: <адрес> категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение лесов – защитные леса, категории защитных лесов – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны).

Т.Е.В. является собственником здания пилорамы, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 309,6 кв.м., инв. №, лит. А,а, адресу объекта: <адрес>.

На основании решения и.о. прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры от 13.06.2017 проведена проверка ИП ФИО1 по вопросам соблюдения законодательства о государственной собственности. По результатам проведенной проверки ИП ФИО1 направлено представление об устранении нарушений закона, согласно которого необходимо безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя Инзенской межрайонной прокуратуры и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, а также к их недопущению впредь; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в нарушении требований действующего законодательства должностных лиц; о результатах рассмотрения представления письменно сообщить межрайонному прокурору в установленные законом сроки.

Из ответа на представление ИП ФИО2 следует, что указанные в представлении нарушения имели место быть. В целях устранения нарушений закона, указанных в представлении, Министру сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области 03.07.2017 направлена заявка на предоставление участка, на котором ей осуществляется хозяйственная деятельность, в аренду.

ФИО2 обратилась с заявлением к Министру сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области о предоставлении лесного участка: квартал №, выдел №, площадь №, склад лесной, категория защитных лесов Лесопарковые леса; по материалам предыдущего лесоустройства лесной участок имел следующую характеристику: квартал №, выдел № площадь <данные изъяты>, пилорама (<адрес>), категория лесов Лесопарковые, часть зеленой зоны, в аренду для дальнейшего использования цеха лесопиления по целевому назначению.

Таким образом, в нарушение норм ЛК РФ и установленного режима целевого использования, ИП ФИО1 осуществлен самовольный захват лесного участка с целью организации лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области, действующего в интересах Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете использования лесного участка - удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 использование лесного участка, расположенного в квартале № выделе №, площадью <данные изъяты> га Базарносызганского участкового лесничества, для организации лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина