Решение № 2А-182/2019 2А-182/2019~М-14/2019 М-14/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2А-182/2019

Дело №

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заозерный 22 февраля 2019 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Песеговой Т.В.,

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Рыбинской местной общественной организации «Военно-патриотический клуб «Защитник» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлениемк Рыбинской местной общественной организации «Военно-патриотический клуб «Защитник» по тем основаниям, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - Управление), в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным № содержатся сведения о Рыбинской местной общественной организации «Военно-патриотический клуб «Защитник». ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Организации, основной государственный регистрационный №. По данным ведомственного реестра и ЕГРЮЛ: адрес (место нахождения): <адрес>; лицо, действующее без доверенности от имени Организации – Председатель ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>

В результате анализа материалов учетного дела Организации административный истец полагает, что имеются основания для признания Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

В соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации общественная организация обязана:

-ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации (территориальные органы) отчеты о своей деятельности (п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ), и. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»);

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ).

Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (с 17.09.2018 - приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, Организацией в установленный срок, до 15 апреля года, следующего за отчетным, а равно на момент составления данного административного искового заявления, не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2017 год, что в соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Просит признатьРыбинскую местную общественную организацию «Военно-патриотический клуб «Защитник» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о Рыбинской местной общественной организации «Военно-патриотический клуб «Защитник» из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель административного истца, представитель заинтересованного лица не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных представителей.

Представитель административного ответчика председатель Рыбинской местной общественно-политической организации «Военно-патриотический клуб «Защитник» ФИО1 о дате судебного заседания извещен лично, в телефонном режиме просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Заинтересованное лицо- Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось, просило дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты «в», «о») и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, то есть неисполнение обязанности информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу подпункта 5 пункта 6 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденному Приказом Минюста России от 30.12.2011 №456, (здесь и далее - в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, в отношении политических партий не менее двух месяцев, а также принимать меры, предусмотренные пунктом 78 Административного регламента.

Согласно абзацу 6 пункта 78 Административного регламента по результатам контроля центральным аппаратом (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются следующие меры, в частности направление в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Рыбинской местной общественной организации «Военно-патриотический клуб «Защитник», основной государственный регистрационный №. Адрес (место нахождения) организации: <адрес> лицо, действующее без доверенности от имени Организации – Председатель ФИО1.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. представлены отчетные сведения о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» закреплена обязанность общественной организации ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным предоставлять в Министерство юстиции РФ (территориальные органы) отчеты о своей деятельности.

Согласно абз. 4 ч.1 ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства РФ, сведения о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю Рыбинской местной общественной организации «Военно-патриотический клуб «Защитник» не представлены.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с Рыбинской местной общественной организации «Военно-патриотический клуб «Защитник» подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.262, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Рыбинской местной общественной организации «Военно-патриотический клуб «Защитник» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Рыбинскую местную общественную организацию «Военно-патриотический клуб «Защитник» (<данные изъяты>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Рыбинской местной общественной организации «Военно-патриотический клуб «Защитник» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Рыбинской местной общественной организации «Военно-патриотический клуб «Защитник» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия судом.

Председательствующий Т.В. Песегова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>