Решение № 2А-503/2025 2А-503/2025~М-421/2025 М-421/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 2А-503/2025

Мотивированное
решение

составлено 11 июля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 27 июня 2025 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Черепанина М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,

с участием: административного истца ФИО1, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференц-связи

представителя административного ответчика – МО МВД России «Невьянский» ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования, видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Невьянский», МВД России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Невьянский» о признании незаконным бездействия ответчика выразившегося в нарушение условий содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания в размере 300 000 рублей.

В обоснование административных требований ФИО1 указал, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, периодически, в связи со следственными действиями он находился в изоляторе временного содержания МО МВД России «Невьянский», в котором условия содержания не надлежащие, не отвечающие требованиям и нормам действующего законодательства, в связи с чем он претерпел душевные нравственные и физические страдания.

В указанном изоляторе отсутствуют прогулочные боксы, комната для свиданий, комната для помывки.

В камере *** где содержался истец нарушается норма санитарной площади из расчета <*****> метра свободной площади на одного подозреваемого или обвиняемого.

При этапировании нарушается право на горячее питание либо сухой паек.

В судебном заседании административный истец доводы иска поддержал.

Представитель административного ответчика – МО МВД России «Невьянский» - ФИО3 – возражал против удовлетворения административного иска по тем основаниям, что здание ИВС МО МВД России «Невьянский», расположенное по адресу ...., ...., является объектом культурного наследия областного значения; закреплено за МО МВД России «Невьянский» на праве оперативного управления. Пристроить дополнительно к зданию ИВС прогулочный дворик не представляется возможным. Отсутствие надлежащего финансирования территориальных органов по приведению изоляторов временного содержания в соответствии с требованиями, предъявляемыми Федеральным законом от 15 июля 1995г. №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не позволяет привести ИВС МО МВД России «Невьянский» в соответствие указанному закону, и это не связано с незаконными действиями сотрудников органов внутренних дел.

Отсутствие прогулочного дворика не свидетельствует о намеренном причинении истцу нравственных и физических страданий. Заключение и содержание под стражей неизбежно связано с созданием в отношении лица определенных ограничений и неудобств. Отсутствие прогулки не привело к каким-либо негативным последствиям для истца. Данное утверждение административного истца не может служить основанием для компенсации.

Административный истец находился в ИВС три дня из которых два дня являлись этапными днями (19 прибыл 21 убыл). При убытии из ИВС административный истец претензии по условиям содержания не предъявлял.

Доводы о непредоставлении ему сухого пайка не обоснованы. В дни этапирования ему предоставлялось горячее питание, время этапироания из ИВС МО МВД России «Невьянский» в ИВС МОТД МВД России «Кировградское» составляет менее одного часа.

Доводы истца о том, что нет душевой комнаты, нет возможности помыться, не обоснованы и не могут служить основанием для компенсации морального вреда. Из пункта 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 №950, следует, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. ФИО1 более трех дней (два из которых приходилось на этапирование) в ИВС МО «Невьянский» не содержался, он этапировался в СИЗО *** ...., где ему еженедельно предоставлялась возможность помывки в душе; данное его право сотрудниками органов внутренних дел нарушено не было.

Представитель административного ответчика – МВД России в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения.

Представитель заинтересованного лица – ГУ МВД России по Свердловской области - в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения. В представленных возражениях просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представители заинтересованного лица –ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области - в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

При этом в соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать соответствует ли содержание совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон №103-ФЗ).

Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Согласно статье 4 названного закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 17 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право: (5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; (7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; (9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; (11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В силу положений статьи 23 вышеуказанного закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, ФИО1, будучи лицом, в отношении которого ведется производство по уголовному делу, содержится под стражей; этапировался из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России в изолятор временного содержания (ИВС) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Невьянский», где содержался:

00.00.0000 прибыл в 13 часов 15 минут из .... убыл 00.00.0000 в 17.00 в ИВС МОтд «Кировградское»

ФИО1 выводился из камеры для производства процессуальных действий 00.00.0000 с 17.25 до 18.45

В силу части 1 статьи 24 Закона N 103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья; администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Пункт 14 Правил предусматривает, что в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике изолятора временного содержания, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта; одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Санпропускник в ИВС МО МВД России «Невьянский» отсутствует, санитарная обработка административного истца, в том числе его помывка 00.00.0000 по прибытии в данное место содержания под стражей не осуществлялась.

Здание, в котором расположен изолятор временного содержания, закреплено за МО МВД России «Невьянский» на праве оперативного управления. В ИВС прогулочный двор отсутствует, прогулки спецконтингента не осуществляются на протяжении всего времени функционирования изолятора.

Пункты 130-132 Правил устанавливают правила проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

Административный истец ссылается на нарушение его прав в связи с непредставлением ежедневных прогулок.

Согласно статье 9 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Указанным федеральным законом установлено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа (пункт 11 части 1 статьи 17);

Никем не оспаривается и подтверждается материалами административного дела, что ИВС МО МВД России «Невьянский» не имеет прогулочного двора, равно как и то, что прогулки ФИО1 в дни его нахождения в данном месте содержания под стражей в нарушение процитированных выше положений законодательства не предоставлялись.

Таким образом, при описанных выше обстоятельствах судом установлен факт ненадлежащих условий содержания ФИО1, под стражей в ИВС МО МВД России «Невьянский» с 00.00.0000 по 00.00.0000, что проявилось в нарушении прав административного истца на санитарно-эпидемиологическое благополучие ввиду непроведения санитарной обработки (помывки) в дни поступления в изолятор временного содержания, а также непредставлении прогулок в период нахождения административного истца в ИВС.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего административного дела, личность ФИО1, продолжительность и характер претерпевания им необоснованного ограничения прав, отсутствие сведений о наступлении каких-либо негативных последствий для жизни или здоровья административного истца, суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО1, компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 500 рублей.

Данная сумма является справедливым и достаточным, в полной мере компенсирующим ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Невьянский», денежным возмещением.

МВД России является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание этого министерства и реализацию задач возложенных на него и его территориальные органы, а потому названная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-178, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать ненадлежащими условия содержания ФИО1 в изоляторе временного содержания Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Невьянский» в период с 00.00.0000 по 00.00.0000

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в сумме 500 рублей.

В удовлетворении административного иска ФИО1 в остальной части отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу может быть подана в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –