Решение № 2А-2-609/2020 2А-2-609/2020~М-2-587/2020 М-2-587/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-2-609/2020

УИД 73RS0024-02-2020-000738-40

дело № 2а-2-609/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Новоульяновск, Ульяновская область

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекця Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. Свои исковые требования мотивировала следующим, что административный ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств- автомобиля марки «ВАЗ-21114», государственный регистрационный знак ***, мощностью 89.10 л.с.; автомобиля марки «ЛАДА ВЕСТА», государственный регистрационный знак ***, мощность 106.10 л.с. Налоговые уведомления на уплату налогов №136946030 от 06.08.2016 года, № 15255704 от 10.07.2017 года были направлены в адрес налогоплательщика.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Согласно п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1. настоящего пункта), -как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Расчет произведен за 2015 -2016 года за указанные автомобили в сумме 4 255 руб.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование № 12230 от 22.12.2016 года, № 3747 от 08.02.2018 года об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности и о сумме недоимки по пени в размере 04 руб. 75 коп.

К моменту подачи настоящего искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, истек.

Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине произошедшей 09.06.2018 года реорганизации Инспекции, в связи с этим большой загруженностью в работе.

Административный истец, ссылаясь на положения ст.ст.45, 47, 48 НК РФ, ст.ст.95, 286, 291 КАС РФ, просит восстановить срок на обращение в суд с иском о взыскании с ФИО1 указанных налогов и пени, взыскать с него задолженность по транспортному налогу в сумме 4255 руб. 00 коп. и пени в сумме 04 руб. 75 коп..

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи административного искового заявления, суд учитывает следующие обстоятельства.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов следует, что административный ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств- автомобиля марки «ВАЗ-21114», государственный регистрационный знак ***, мощностью 89.10 л.с.; автомобиля марки «ЛАДА ВЕСТА», государственный регистрационный знак ***, мощность 106.10 л.с. Налоговые уведомления на уплату налогов №136946030 от 06.08.2016 года, № 15255704 от 10.07.2017 года были направлены в адрес налогоплательщика.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Согласно п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1. настоящего пункта), -как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Расчет произведен за 2015 -2016 года за указанные автомобили в сумме 4 255 руб.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование № 12230 от 22.12.2016 года, № 3747 от 08.02.2018 года об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности и о сумме недоимки по пени в размере 04 руб. 75 коп.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного п.2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Срок на исполнение требования установлен Налоговым кодексом в 8 дней.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с невыполнением обязанности по своевременной уплате налогов, пени в установленный налоговым законодательством срок, ответчику направлено требование по уплате налогов, сбора, пени № 12230 от 22.12.2016 года со сроком оплаты до 17 февраля 2017 года и требование № 3747 от 08.02.2018 года со сроком оплаты до 13 марта 2018 года. До настоящего времени в полном объеме указанная сумма в бюджет не поступила.

Вышеуказанные требования направлялись налоговым органом в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений. Согласно п.6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №2 Ульяновского судебного района Ульяновской области. Определением от 26.12.2019 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано в связи с наличием спора о праве.

Таким образом, налоговым органом срок для обращения в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени существенно пропущен.

Следовательно, установленный срок для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском в настоящее время истек.

Доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, к которым он относит большое количество налогоплательщиков и объем выполняемой работы, а также реорганизация Инспекции уважительными причинами пропуска такого срока не являются.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований без выяснения фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области, отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 года в сумме 4 255 руб. и пени в сумме 04 руб. 75 коп. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Шапарева И.А.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2020 года.