Решение № 2А-66/2019 2А-66/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-66/2019

дело № 2а-66/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой И.В.

при секретаре судебного заседания Татушиной Ю.Ю.,

с участием прокурора Гришина О.А.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Приговором Воронежского областного суда от 8 декабря 2000 г., оставленным без изменения определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 5 апреля 2001 г., ФИО2 осужден по п.п. «а,д» ч. 2 ст. 105 и ч. 3 ст.30, ч. 2 ст. 167 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО2

Требования мотивированы следующим. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 с 29 мая 2012 г. По прибытии был распределен в отряд № 1 и трудоустроен на собственное производство на швейный участок. К труду относится добросовестно, за что имеет 5 поощрений от администрации исправительного учреждения. За время отбывания наказания допустил 36 нарушений режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. На данный момент имеет неснятые и непогашенные взыскания. Осужденный систематически нарушал режим содержания, за что к нему применялись различные меры дисциплинарных взысканий в виде выговоров и водворения в ШИЗО. 7 мая 2002 г. на основании ст. 116 УИК РФ постановлением начальника учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и на основании ст. 122 УИК РФ переведен в строгие условия отбывания наказания. К работам без оплаты труда по благоустройству отряда и прилегающей территории относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, делает для себя должные выводы. На облегченных условиях не состоит. По характеру общительный, спокойный. В коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными всего отряда. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. Иска не имеет. Осужденный ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, не встал на путь исправления, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении осужденных, которые в период отбывания наказания признавались злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, отбывающих наказание за совершение особо тяжкого преступления, на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. После отбытия наказания ФИО2 намерен выехать по адресу: <адрес>. Административный истец просил установить в отношении Павлова административный надзор сроком на 3 года и ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за установленные судом пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью; установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 иск не признал, указав, что в ФКУ ИК-6 г.Бежецка злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался, соответственно оснований для установления административного надзора в отношении него нет. После освобождения намерен проживать в <адрес>.

Заслушав стороны, прокурора, полагавшего административную исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей2 Федерального закона от 6 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п.п. «а,д» ч. 2 ст. 105 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких, преступление, предусмотренное ч. 3 ст.30 - ч. 2 ст. 167 УК РФ, является преступлением средней тяжести.

Согласно справке о взысканиях, наложенных на осужденного, за период отбытия наказания на него было наложено 33 взыскания, из них 10 - в виде водворения в штрафной изолятор, 2 - перевод в единое помещение камерного типа, 21 – в виде выговоров, также с осужденным 3 раза проводились беседы профилактического характера. Последнее нарушение допущено ФИО2 3 августа 2018 г. При этом осужденный имеет 5 поощрений (л.д. 9-10).

Постановлением начальника ФБУ ИК-1 от 7 мая 2002 г. ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 11) и 2 мая 2002 г. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (л.д.14).

Согласно характеристике ФКУ ИК-6 ФИО2 на путь исправления не встал; отбывает наказание в отряде № 1, трудоустроен на собственное производство на швейный участок. К труду относится добросовестно, за что имеет 5 поощрений от администрации учреждения. За период отбывания наказания допустил 36 нарушений режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. На данный момент имеет не снятые и не погашенные взыскания. К работам без оплаты труда по благоустройству отряда и прилегающей территории относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает регулярно, относится к ним с пониманием. На меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует правильно, делает должные выводы. На облегченных условиях содержания не состоит. По складу характера общительный, спокойный. В коллективе осужденных отношения поддерживает с осужденными всего отряда. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Иска не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкое преступление и преступление средней тяжести, срок отбытия наказания у него заканчивается 27 февраля 2019 г., в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных норм действующего законодательства имеются основания для установления в отношении Павлова административного надзора сроком на 3 года.

Доводы осужденного о том, что в ФКУ ИК-6 он не признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а поэтому ему не может быть установлен административный надзор, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Суд полагает обоснованными и требования истца об установлении ФИО2 ряда ограничений.

Согласно ст. 4 указанного выше Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 этого Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом1 части3 статьи3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает иск удовлетворить.

Установленные ограничения и срок надзора достаточны, по мнению суда, для осуществления должного контроля за поведением осужденного. При этом, суд учитывает, что в течение срока отбывания наказания ФИО2 допустил 36 нарушений порядка отбывания наказания, с 2002 г. находится в строгих условиях отбывания наказания.

Руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

требования Федерального казенного учреждения исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 (три) года со дня его освобождения из места лишения свободы.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

2) запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью осужденного;

3) запретить выезд за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью осужденного;

4) обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 г.

Председательствующий