Решение № 2-868/2017 2-868/2017~М-704/2017 М-704/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-868/2017

Дело № 2–868/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 апреля 2017 г. г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,

с участием природоохранного прокурора ФИО2, представителей ответчика – директора ФИО3 и по доверенности ФИО5,

при секретаре Костылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Санаторий для детей с родителями «Солнечный» о возложении обязанности устранить нарушения водного законодательства,

у с т а н о в и л:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «Солнечный» о возложении обязанности устранить нарушения водного законодательства.

В обоснование иска указано, что ответчик осуществляет использование водного объекта – реки Большая Просница для целей сброса сточных, в том числе дренажных вод в отсутствии предусмотренного законом разрешения на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов. Со ссылкой на нормы водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды Кировский межрайонный природоохранный прокурор просит обязать КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «Солнечный» в порядке, определенном Приказом Министра природных ресурсов и экологии РФ от *** *** обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по *** с заявлением о выдаче разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект - реку Большая Просница.

В судебном заседании природоохранный прокурор ФИО2 поддержал требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора.

Представители ответчика директор КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «Солнечный» ФИО3 и ФИО5 с требованиями природоохранного прокурора не согласились.

Представитель ФИО5 пояснила, что все обязательные требования при сбросе сточных вод водопользователем соблюдаются. Проект нормативов допустимого сброса, а также перечень документов, предоставляемых заказчиком, необходимых для расчета НДС в 2017 г. требует значительных финансовых вложений для бюджетного учреждения и не предусмотрен соответствующим бюджетом на текущий год.

Директор КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «Солнечный» ФИО3 просит предоставить срок для устранения выявленных нарушений до 2018 г.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 44 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды.

Как следует из положений статьи 19 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности и заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «Солнечный» осуществляет использование водного объекта - реки Большая Просница (по выпускам №***, 2) для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод на основании решений департамента экологии и природопользования *** от ***, сроком действия до ***. Сброс хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод осуществляется по левому берегу реки Большая Просница, на расстоянии 17,8 км. От устья, за чертой населенного пункта – ***. В целях очистки сбрасываемого стока предприятием эксплуатируются очистные сооружения биологической очистки.

Согласно отчетной информации КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «Солнечный», в 4 квартале 2016 г. предприятием осуществлен сброс сточных вод в реку Большая Просница в объеме 3,76 тыс. куб. м. При этом весь объем сточных вод относится к категории недостаточно очищенных, в составе сбрасываемого стока присутствуют взвешенные вещества, азот аммонийный, нефтепродукты, иные загрязняющие вещества.

Сброс загрязненных сточных вод в используемый водный объект - реку Большая Просница осуществляется КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «Солнечный» в отсутствии предусмотренного законом разрешения на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов.

Согласно пункту 13 Приказа Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2013 №2, разрешениями на сбросы для хозяйствующих субъектов устанавливаются перечень и количество загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в водные объекты при соблюдении предусмотренных законодательством условий, показатели разрешенного сброса загрязняющих веществ на период действия разрешения с разбивкой по кварталам и утвержденный расход сточных вод отдельно по каждому выпуску в пределах утвержденных нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты и в пределах лимитов на сбросы.

Разрешая спор, суд исходит из того, что отсутствие необходимой разрешительной документации в рассматриваемом случае не позволяет надлежащим образом организовать контроль в части сброса загрязняющих веществ в водные объекты, при стечении ряда неблагоприятных обстоятельств может послужить условием причинения вреда окружающей природной среде и нарушает гарантированные государством права граждан на благоприятную окружающую среду и условия проживания, а также интересы Российской Федерации как собственника водного объекта.

При таких обстоятельствах требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями «Солнечный» о возложении обязанности устранить нарушения водного законодательства являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом мнения прокурора срок, который просит предоставить сторона ответчика для совершения необходимых действий по устранению выявленных нарушений, суд признает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Санаторий для детей с родителями «Солнечный» в порядке, определенном Приказом Министра природных ресурсов и экологии РФ от *** *** обратиться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по *** с заявлением о выдаче разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект - реку Большая Просница, в срок до ***

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г.Алексеева

В окончательной форме решение изготовлено 21.04.2017.