Решение № 2-629/2018 2-629/2018 ~ М-390/2018 М-390/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-629/2018

Дело № 2-629/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Фроловой С.С.,

с участием адвоката Кунгуровой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 04 июня 2018 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж периода работы, назначении пенсии досрочно, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Междуреченский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 30 января 2018 года №, о включении стаж дающий право на назначении трудовой пенсии п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по Списку № 1 периода работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки АО «Разрез Томусинский»; назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении – ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате госпошлины – 300 рублей и расходов по оплате услуг представителя – 15 000 рублей.

В порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 131-133) истцом ФИО1 уточнены исковые требования, просит о признании решения Управления пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске от 30 января 2018 года № незаконным; включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периодов работы в АО «Разрез Томусинский»:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки.

Обязании Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске назначить пенсию в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с даты обращения за ее назначением, то есть с 20 декабря 2017 года;

взыскании с Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске расходов по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей и 300 рублей расходов по оплате госпошлины.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал помощником машиниста буровой установки, машинистом буровой установки в АО «Разрез Томусинский».

С 01 сентября 1999 года АО «Разрез Томусинский», достиг глубины 150 метров, и после этой даты и по настоящее время все горные работы на разрезе ведутся на глубине свыше 150 метров.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца на разрезе была связана с добычей полезных ископаемых в условиях разреза, он работал на горном участке, который вел горные работы на глубине более 150 метров, на условиях полного рабочего дня. Разрез достиг глубины 150 метров в августе 1999 года. Поэтому производственная деятельность истца на разрезе с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.2010г. в профессии помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки подпадает под действие Списка № 1, как работа в подземных условиях.

На ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 50 лет, его стаж, в подземных условиях был более 10 лет, и ему может быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 127, 130).

В судебном заседании представитель ФИО1 - адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), поддерживала позицию, изложенную в исковом заявлении, полагала необоснованным ущемление прав истца на пенсионное обеспечение вследствие предоставления работодателем в отношении него сведений индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды по Списку № 2 при наличии документального подтверждения занятости истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 в связи с достижением «Разрезом «Томусинский» на 01.09.1999 г. глубины 150 метров, на которой велись работы истцом.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), возражала против удовлетворения иска, поддержав позицию, изложенную в решении Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии № от 30.01.2018 года, дополнительно пояснив, что на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица – ФИО1, стаж на соответствующих видах работ, предусмотренный пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

В случае удовлетворения требований просила снизить размер взыскиваемых судебных расходов, полагая их завышенными.

Представитель третьего лица АО «Разрез Томусинский» - в., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 128).

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку истца, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников занятых на поверхности.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 20.12.2017 г. в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1 (л.д. 26-29), в удовлетворении которого ему отказано решением от 30.01.2018 г. №, поскольку на дату обращения за пенсией у ФИО1 отсутствует требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку 1 (л.д. 8-9).

Истец ФИО1 достиг возраста 50 лет - ДД.ММ.ГГГГ

Из решения УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 30.01.2018 г. № следует, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ., страховой стаж ФИО1 составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 отсутствует (л.д. 8-9).

Согласно копии трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. - принят на работу ОАО «Разрез Томусинский» помощником машиниста буровой установки по 5 разряду на горный участок № на основании приказа № от 08.05.2000г., на основании приказа № с 01.06.2006г. переведен машинистом буровой установки по 6 разряду на участке №; на основании приказа №/к от 18.08.2010г. переведен помощником машиниста буровой установки 5 разряда на участке №, на основании приказа №к от 30.08.2010г. уволен в связи с переводом в филиал ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля по просьбе работника (л.д. 12), что также подтверждается справкой АО «Разрез Томусинский» (л.д. 15), копией личной карточки на имя ФИО1 (л.д. 70-71), расчетными листками о начислении и выплаты заработной платы за спорные периоды (л.д. 72-82).

Из личной карточки ФИО1 (л.д. 71) усматривается предоставление ему дополнительных отпусков за работу с вредными условиями труда и за работу в размере, превышающем установленную продолжительность основного отпуска (28 календарных дней) и составлял с 34 дней до 46 календарных дней, что следует из личной карточки работника, лицевых счетом и расчетных листков (л.д. 71, 72-81).

По сведениям индивидуального персонифицированного учета, данным о страховом стаже ФИО1 периоды работы истца в ОАО «Разрез Томусинский» частично включены по Списку 2, частично по обычным условиям труда (л.д. 24).

Однако, согласно справке АО «Разрез Томусинский» в период с 02.05.2000г. по 31.05.2006г., с 18.08.2010г. по 30.08.2010г. ФИО1 работал помощником машиниста буровой установки, с 01.06.2006г. по 17.08.2010г. машинистом буровой установки на условиях полного рабочего дня. Периоды, подлежащие исключению из специального трудового стажа с 2001 года, отражены в индивидуальных сведениях персонифицированного учета (л.д. 41).

Из представленной в материалы дела карты аттестации рабочего места –помощника машиниста буровой установки ОАО «Разрез Томусинский» усматривается, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности определена - 3.2 (л.д. 58-59), что соответствует протоколам оценки условий труда (л.д. 60-67).

Из карты аттестации рабочего места машиниста буровой установки ОАО «Разрез Томусинский» усматривается, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса определена в 3.3 (л.д. 83-86), что соответствует протоколам оценки условий труда (л.д. 87-107).

Из дополнительного перечня ОАО "Разрез Томусинский" следует, что работа по профессии - машинист буровой установки, помощник машиниста буровой установки, которую выполнял ФИО1, отнесена к Списку I (л.д. 54).

Согласно приказу «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. № считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский» достигшими глубины ниже 150 метров с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

В материалы дела представителем третьего лица представлен расчет глубины разреза Томусинский ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 2015 год (л.д. 55), согласно которому глубина горных работ составляет 231 метр, при этом год достижения горных работ глубины 150 метров от поверхности указан как 1999 год.

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 09.04.2018г. по делу назначена судебная экспертиза по условиям труда ФИО1 в спорный период, проведение которой поручено Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области (л.д. 111-113).

Согласно заключению Департамента труда и занятости населения Кемеровской области № от 14.05.2018г., содержащему разъяснение понятий Карьер, угольный разрез, глубина карьера определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. В стаж работы, дающий право на пенсию по Списку № работнику включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом, не имеет значения отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах (л.д. 120).

В п.7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

По результатам аттестации, условия труда на рабочем месте машиниста буровой установки соответствуют классу 3.3 (вредный условия труда 3 степени), на рабочем месте помощника машиниста буровой установки соответствует классу 3.2 (вредные условия труда 2 степени) (л.д. 122).

Эксперт делает вывод на основании изученных документов о достижении на 01.09.1999 г. Разрезом «Томусинский» глубины ниже 150 метров, а также, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 по профессии «машинист буровой установки» «помощника машиниста буровой установки» в периоды работы: с 02.05.2000г. по 30.08.2010г. в АО «Разрез Томусинский» соответствует характеру и условиям работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 (раздел I «Горные работы, подраздел 3, позиция 10104000-17541). Периоды, подлежащие исключению из специального стажа с 2001 года, отражены в индивидуальных сведениях персонифицированного учета. ФИО1 выполнял работу в разрезе на условиях полного рабочего дня (л.д. 123-124).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на УПФР обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением № от 14.05.2018г. занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру Списку № 1, разделу I «Горные работы, подразделу 3, позиции 10104000-17541) при установленных обстоятельствах достижения ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 01.09.1999 г. глубины ниже 150 метров. Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленными ОАО «Разрез Томусинский» в материалы дела расчетом глубины разреза Томусинский ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 2015 год (л.д. 55), приказом «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. № (л.д. 56), планами горных выработок ОАО «Разрез Томусинский», являвшихся предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 периодов работы, занятость на выполнении которых подтверждается документально в установленном законом порядке.

Так, предоставляя в УПФР сведения ИПУ, ОАО «Разрез Томусинский» фактически подтверждает занятость истца на выполнении работ в особых условиях в качестве машиниста буровой установки, помощника буровой установки, но по Списку № 2, тогда как установление судом обстоятельств, подтверждаемых документально достижения Разрезом глубины ниже 150 метров по состоянию на 01.09.1999 г., позволяет суду оценить характер выполняемых истцом работ по Списку № 1.

Таким образом, суд находит, что включению в специальный стаж истца по Списку №1 подлежат периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки в <данные изъяты> и составляет ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения - 20.12.2017г.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из положений ст.22, п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при установленных по делу обстоятельствах наличия у истца на день обращения в УПФР требуемой продолжительности страхового и специального стажа по Списку №1, превышающего 10 лет - ДД.ММ.ГГГГ, достижения истцом возраста 50 лет - 11.08.2014г. и наличие страхового стажа, превышающего 20 лет – ДД.ММ.ГГГГ, суд считает правомерным возложить на УПФР обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 20.12.2017 года, т.е. с даты обращения с заявление о назначении пенсии.

Суд в порядке ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей за оплату государственной пошлины, 4 000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Кунгуровой Т.А., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанциями (л.д. 5, 6).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж периода работы, назначении пенсии досрочно, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 30.01.2018г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы в АО «Разрез Томусинский»:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки в АО «Разрез Томусинский» и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 20.12.2017 года.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей, затраченных истцом за оплату государственной пошлины, 4 000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя.

В удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме свыше 11 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения провозглашена 04 июня 2018 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 08 июня 2018 года.

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова