Решение № 2А-842/2018 2А-842/2018 ~ М-20/2018 М-20/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-842/2018

Дело №2а-842/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

Заинтересованные лица: Отдел ГИБДД ОМВД по Зеленодольскому району, Управление ГИБДД МВД по РТ,Зеленодольский психоневрологический диспансер – филиал ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан,

установил:

Зеленодольский городской прокурор в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением ее здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В обоснование заявления указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной Зеленодольской городской прокуратурой, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на управление автотранспортными средствами категории «В». Согласно справке Зеленодольского психоневрологического диспансера – филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО1 состоит на профилактическом учете в Зеленодольском психоневрологическом диспансере ... с января 2017 года с диагнозом: «...». В связи с тем, что ФИО1 не снята с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), она в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Управление автотранспортным средством ФИО1, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено, в связи с этим подано данное заявление в суд.

Представитель административного истца помощник Зеленодольского городского прокурора Михайлов А.А. к участию в деле не допущен в связи с отсутствием доверенности.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признала, пояснив, что действительно поставлена на учет в ЗПНД, проходила лечение по поводу употребления алкоголя.

Представитель заинтересованного лица Зеленодольского психоневрологического диспансера – филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан ФИО2 к участию в деле не допущена в связи с отсутствием доверенности и документов, подтверждающих наличие высшего юридического образования.

Представители заинтересованных лиц Отдела ГИБДД ОМВД по Зеленодольскому району, Управления ГИБДД МВД по Республики Татарстан, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении (л.д.13, 14).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца, заинтересованных лиц.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно приказу Минздрава РФ от 30.12.2015 № 1034н «О порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия медицинской организации, при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом: «Синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10: F1х.2) и не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «Употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10: F1х.1).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД по РТ ФИО1 выдано водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категории «В», которое действительного до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Согласно справке Зеленодольского психоневрологического диспансера – филиала ГАУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева» Министерства здравоохранения Республики Татарстан административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: <адрес> состоит на диспансерном учете с диагнозом: «... с января 2017 года. Длительной, стойкой ремиссии не имеет, следовательно, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д.6), что также подтверждается записями в медицинской карте амбулаторного больного, в которой код заболевания по МКБ-10 указан ... (л.д.18-39).

Из заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у ... в ЗПНД филиал ГАУЗ РКПБ им. акад.В.М. Бехтерева МЗ РТ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: .... Подтвержденной стойкой ремиссии в течение 3 лет не имеет, у ... наблюдается два месяца, снятию с учета не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у него заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд считает заявленные требования Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

Заявление Зеленодольского городского прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на управление автотранспортными средствами категории «В».

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: