Решение № 12-427/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-427/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н.,

рассмотрев жалобу А.Ю на постановление Заместителя Начальника ТГО УФССП РФ по РО от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КОАП РФ в отношении А.Ю (статус лица: Другое физическое лицо),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Заместителя Начальника ТГО УФССП РФ по РО от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КОАП РФ А.Ю признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей за неисполнение требований судебного пристава ФИО2 в рамках исполнительного производства №.

На указанное постановление А.Ю подана жалоба, в которой ставился вопрос об отмене постановления, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.

В судебном заседании А.Ю доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что само событие административного правонарушения отсутствует, у взыскателей имеется свободный доступ к сараю, фактически судебный акт исполнен.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к выводу, что постановление административного органа подлежит отмене в связи со следующим.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Вместе с тем, по настоящему делу указанные требования выполнены не были.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ). Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. (в ред. Федерального закона от 08.06.2012 N 65-ФЗ). Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Как указано в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950, (вместе с "Протоколом (N 1)" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)), право на справедливое судебное разбирательство. Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Из материалов дела следует, что А.Ю не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности заявителя.

При таких обстоятельствах нарушены права общества на судебную защиту.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления, так как лишает данное лицо возможности реализовать предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ процессуальные права (непосредственно), в том числе право представлять доказательства и давать объяснения по существу дела. В итоге нарушается право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Не исследованность обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований.

При таких обстоятельствах постановление Заместителя Начальника ТГО УФССП РФ по РО от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КОАП РФ в отношении А.Ю подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде жалобы А.Ю. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7,30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу А.Ю на Постановление Заместителя Начальника ТГО УФССП РФ по РО от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КОАП РФ в отношении А.Ю - удовлетворить.

Постановление Заместителя Начальника ТГО УФССП РФ по РО от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КОАП РФ в отношении А.Ю - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении А.Ю прекратить на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления.

Судья Исаев С.Н.