Решение № 2А-355/2019 2А-355/2019~М-334/2019 М-334/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-355/2019

Дело № 2а-355/2019

13RS0015-01-2019-000558-69


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 22 ноября 2019 года

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Бурмистрова А. Н.,

при секретаре – Пупковой А.И.,

с участием представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» – ФИО1, представившей доверенность от 2019 года,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Леонтьева А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» продлении срока в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора ФИО2, находящемуся под административном надзором.

Административный иск мотивирован тем, что 08 ноября 2017 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия, в отношении ФИО2 установлен административный надзор срок 1 год, со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 21 ноября 2017 г. по 21 ноября 2018 г. с одновременным установлением административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. административному ответчику установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (а всего 2 раза), а также запрещение посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 10 октября 2018 г. ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев с одновременным установлением дополнительных административных ограничений: явка для регистрации 1 раз в месяц (а всего 3 раза) в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 апреля 2019 г. ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев с одновременным с одновременным установлением дополнительных административных ограничений: запрет на пребывание в местах проведения массовых культурных зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздники, представления) и участие в них.

Административный истец указывает, что ФИО2 на путь исправления не встал: не работает, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности: один раз за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, один раз за правонарушение, посягающее на здоровье населения, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на 6 месяцев.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание, не явилась, направив суду заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, административные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, просив удовлетворить частично, продлив ему административный надзор на срок меньше 6 месяцев.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона, срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2013 г. по части второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 25 ноября 2013 г.

25 августа 2015 г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается копией справки № 079945 от 25 августа 2015 г. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 25 августа 2021 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда. Решением установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (а всего 2 раза); запрещение посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 10 октября 2018 г. ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания 1 раз в месяц (а всего 3 раза); запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 апреля 2019 г. ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание в местах проведения массовых культурных зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздники, представления) и участие в них.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности: один раз за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность предусмотренное главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), один раз за правонарушение, посягающее на здоровье населения, предусмотренное главой 6 КоАП Российской Федерации, а именно:

- 25 февраля 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.10 КоАП Российской Федерации (вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной продукции), за что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 10 апреля 2019 г. был привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей;

- 14 июля 2019 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное часть 1 статьей 20.25 КоАП Российской Федерации (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), за что постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия, мирового судьи судебного участка Ельниковского Мордовия района Республики от 05 августа 2019 г. был привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1020 рублей.

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу.

Вместе с тем судом установлено, что ФИО2 не нарушал установленные ему ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеристике, выданной администрацией Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 08 октября 2019 г. жалобы в администрацию Куликовского сельского поселения на ФИО2 не поступали.

Администрацией ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по Республике Мордовия ФИО2 в период отбывания наказания характеризовался как лицо, за время отбывания наказания, нарушавшее режим содержания, не имевшее поощрений, не вставшее на путь исправления.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» от 29 октября 2019 г. следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности; склонен к нарушению общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности ФИО2, учитывая наличие у административного ответчика инвалидности третьей группы, установленной бессрочно, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбывания наказания (совершение в течение одного года одного административного правонарушения посягающего на здоровье населения, одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность), суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора, однако исходя из предоставленных материалов, не усматривается необходимость в продлении данного срока на максимально возможное время 6 месяцев, суд считает, что продление срока административного надзора на 4 месяца в данном случае будет достаточным.

Срок, на который суд продлевает административный надзор, не выходит за пределы срока погашения судимости ФИО2 по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2013 г. Установленный срок, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Продление срока административного надзора по мнению суда направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечать задачам административного надзора и обеспечивать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» о продлении срока административного надзора ФИО2, в отношении которого решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2017 года установлен административный надзор удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 4 (четыре) месяца, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н.Бурмистров