Решение № 2-3422/2017 2-3422/2017~М-2291/2017 М-2291/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-3422/2017

Дело №2-3422/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чашиной Е.В.,

при секретаре Федосееве Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периода нахождения в отпуске в стаж работы, перерасчете пенсии, выплате образовавшейся задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периода нахождения в отпуске в стаж работы, перерасчете пенсии, выплате образовавшейся задолженности, указав в обоснование заявленных требований, что он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 марта 2016 года в его стаж был включен период нахождения в заграничной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако при перерасчете пенсии на основании данного решения суда выплата задолженности была произведена без учета инфляции, что является нарушением ст. 395 ГК РФ. Также из подсчета его стажа был исключен период нахождения в оплачиваемом отпуске после окончания вышеуказанной командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, при расчете его пенсии неправильно был определен стажевый коэффициент, расчет которого должен производиться исходя из общего стажа, и его размер должен составлять 0,73, а не 0,67 как определил ответчик. Указывая на данные обстоятельства, просил обязать ответчика включить в его стаж период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,73 с ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет пенсии с учетом инфляции согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что во время нахождения в заграничной командировке ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда ему не предоставлялся, такой отпуск суммарно за два года был ему предоставлен по окончании командировки, отпуск являлся оплачиваемым, что указано в соответствующей справке, выданной Государственным унитарным предприятием «Внешнеэкономическое объединение «ЗАРУБЕЖУГОЛЬ» от ДД.ММ.ГГГГ; просил включить период нахождения в указанном отпуске в специальный и страховой стаж; кроме того, просил начислить проценты по ст. 395 ГК РФ на суммы перерасчета пенсии, выплаченные ему по ранее состоявшемуся решению суда.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указала, что перерасчет пенсии истцу на основании ранее состоявшегося решения суда был произведен с применением всех коэффициентов инфляции, установленных Правительством РФ, положения ст. 395 ГК РФ к пенсионным правоотношениям не применимы; стажевый коэффициент был рассчитан по льготному стажу истца, так как это являлось более выгодным, чем производить расчет по общему стажу; период нахождения в отпуске может быть учтен только если этот отпуск был оплачиваемым, однако таких данных в материалах дела не имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной пенсии по старости за работу с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 пункта «б» Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 15 марта 2016 года на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде была возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период его работы в заграничной командировке в должности горного инженера по вентиляции и технике безопасности, противопожарной защиты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом включенного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 указал, что в его стаж также не был засчитан отпуск, который был ему предоставлен по окончании данной командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665).

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из представленной справки Государственного унитарного предприятия «Внешнеэкономическое объединение «Зарубежуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 был командирован по Вьетнам, где работал в качестве горного инженера по вентиляции и технике безопасности, противопожарной защите на шахте Ванг-Зань с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с подземной работой полный рабочий день). Расчет с ним был произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом нахождения в пути), а с ДД.ММ.ГГГГ году ему предоставлен отпуск в количестве 96 рабочих дней, зачитывающихся в стаж работы.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца, материалов его пенсионного дела усматривается, что по окончании отпуска, предоставленного после заграничной командировки, ФИО1 приступил к исполнению своих должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период времени действовало Постановление Госкомтруда СССР от 25 декабря 1974 года №365 "Об утверждении Правил об условиях труда советских работников за границей", согласно пунктам 60, 67, 68 которого советским специалистам, работавшим за границей, предоставлялись ежегодно основные и дополнительные отпуска той же продолжительности, которая установлена для советских работников учреждений СССР, находящихся в стране пребывания специалиста, кроме тех случаев, когда продолжительность отпуска установлена специальными решениями Правительства СССР. Откомандирование из-за границы в СССР советских специалистов производится в распоряжение того министерства (ведомства), которое командировало их за границу. По прибытии в СССР указанным специалистам предоставляется отпуск пропорционально времени, проработанному за границей, за которое не был использован отпуск, исходя из продолжительности отпуска, предусмотренного пунктом 60 Правил. Все компенсации выплачиваются за счет того министерства (ведомства), которым специалист был направлен за границу. Также согласно пункту 23 данного Постановления замена отпуска денежной компенсацией не допускалась, за исключением случаев увольнения работников, не использовавших отпуск.

Таким образом, действовавшими в спорный период времени нормами законодательства предусматривалось предоставление советским специалистам, находившимся в заграничных командировках, основного и дополнительно оплачиваемых отпусков по прибытии их в СССР, замена денежной компенсации периодов отпусков не допускалась. Представленной справкой ведомства, от имени которого ФИО3 направлялся в заграничную командировку, подтверждается факт предоставления ему отпуска после окончании командировки. Тот факт, что этот отпуск был оплачиваемый, свидетельствует сделанная в справке запись о том, что он подлежит включению в стаж.

Учитывая все вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) обязанности включить в страховой и специальный стаж ФИО1 период нахождения его в оплачиваемом отпуске по окончании заграничной командировки во Вьетнаме в должности горного инженера по вентиляции и технике безопасности, противопожарной защиты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (при этом судом обращается внимание на то, что в иске заявлен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно данным о стаже из пенсионного дела истца дни - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уже включены в подсчет его специального и страхового стажа).

Данный перерасчет необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с заявлением о перерасчете трудовой пенсии в сторону увеличения по данным справки Государственного унитарного предприятия «Внешнеэкономическое объединение «Зарубежуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, а перерасчет пенсии в сторону увеличения производится с первого числа месяца следующего за месяцем подачи соответствующего заявления о перерасчете с приложением необходимых документов.

В то же время, судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания процентов на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в силу следующего.

Согласно ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Таким образом, положения статей ГК РФ, в том числе и статьи 395, на которую имеется ссылка в поданном исковом заявлении, на правоотношения, возникшие из пенсионного законодательства, не распространяются.

Индексация пенсионных выплат осуществлялась на основании ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Действующим в настоящее время Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" также предусмотрена индексация (дополнительное увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициент которой определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, пенсионным законодательством предусматривается возможность индексации производимых пенсионерам выплат, однако порядок и размер такой индексации определяет Правительство РФ. Возможности распространения на пенсионные правоотношения норм ст. 395 ГК РФ вышеприведенные положения закона не содержат.

Также суд находит неосновательными и доводы поданного иска о неправильном определении стажевого коэффициента.

Так, из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была произведена конвертация его пенсионных прав в соответствии с п.3 ст. 30 данного закона, то есть расчетный размер трудовой пенсии истца был определен по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Также пунктом 9 данной статьи предусмотрена возможность конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

То есть, согласно приведенным правовым нормам стажевый коэффициент может рассчитываться либо из общего страхового стажа либо из специального стажа.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что продолжительность его специального стажа (с учетом ранее состоявшегося решения суда) на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. При расчете пенсии истца стажевый коэффициент был установлен в размере 0,67 и исчислялся исходя из специального стажа: 0,55 - за 8 лет требуемого специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ с учетом достижения к этому моменту возраста <данные изъяты> лет + 0,12 – за сверх требуемый специальный стаж.

При этом расчет стажевого коэффициента из общего стажа являлся наименее выгодным для истца. Продолжительность общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 составила <данные изъяты>; стажевый коэффициент, исчисленный из данного стажа, составил бы всего 0,62: 0,55 - за 20 лет требуемого общего стажа на ДД.ММ.ГГГГ + 0,07 – за сверх требуемый общий стаж.

Приведенный в исковом заявлении расчет стажевого коэффициента суд находит ошибочным, поскольку истец в части коэффициента 0,55 берет 8 лет требуемого специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ, как и пенсионный орган, а затем эти 8 лет специального стажа отнимает не из общей продолжительности специального стажа (<данные изъяты> полных лет), а из общей продолжительности страхового стажа (<данные изъяты> полных лет), то есть одновременно применяет два вида стажа, что не предусмотрено нормами вышеприведенного пенсионного законодательства. Стажевый коэффициент может быть рассчитан либо по страховому стажу, либо по специальному.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в страховой и специальный стаж ФИО1 период нахождения его в оплачиваемом отпуске по окончании заграничной командировки во Вьетнаме в должности горного инженера по вентиляции и технике безопасности, противопожарной защиты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом включенного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Судья: Е.В. Чашина