Решение № 2А-1565/2021 2А-1565/2021~М-852/2021 М-852/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1565/2021

№ 2а-1565/2021

24RS0004-01-2021-001283-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Есиной С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Березовского районного суда Красноярского края Микериной Л.И.,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Енисейскому управлению Роскомнадзора, модератору интернет сайта о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Березовского района Красноярского края обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к модератору интернет сайта , Енисейскому управлению Роскомнадзора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Березовского района Красноярского края в ходе мониторинга Интернет – ресурсов выявлен WEB-сайт на котором изложена информация о реализации медицинской справки по форме 079/У «Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления», утвержденной приказом Минздрава России от 15.12.2014 г. №834н, выдаваемой медицинской организацией (иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях детям. Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Просит признать информацию, размещенную на сайте по адресу: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Березовского районного суда Красноярского края Микерина Л.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, кроме того, указал, что по состоянию на 08.07.2021 года страница сайта в сети «Интернет» по адресу: указанному в иске, доступна и содержит информацию в соответствии с ее описанием. Данные позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 вышеуказанного федерального закона запрещено, в том числе, распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Устанавливая в части 2 статьи 7 и части 1 статьи 39 принцип особой государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, Конституция Российской Федерации ориентирует отраслевое законодательство на закрепление таких мер социальной защиты, которые были бы отличны от единого минимума медицинской и социальной помощи и были бы адресованы тем гражданам Российской Федерации, правовое положение которых определено нахождением в семейном состоянии, состоянии материнства, отцовства или детства.

Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ является основным актом федерального законодательства, закрепляющим как общие принципы правового регулирования отношений в сфере охраны здоровья граждан, так и особые права отдельных категорий граждан в данной сфере. Руководствуясь принципом приоритета охраны здоровья детей, статья 7 указанного Закона предписывает, что дети имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Соблюдение прав детей должно обеспечиваться всеми организациями, их должностными лицами и работниками.

Согласно ст. 54 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 июня 2018г. № 327н (далее - Порядок), согласно которому прием несовершеннолетних в организации осуществляется при наличии медицинской справки о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления, выданной медицинской организацией, в которой ребенок получает первичную медико-санитарную помощь, и отсутствии инфекционных болезней и инфестации (педикулез, чесотка) в день заезда.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 15.12.2014 года № 834н, учетная форма № 079/у "Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления" выдается медицинской организацией (иной организацией), оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях детям.

Нормами Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ).

Согласно представленной распечатки с сайта на Интернет - странице указана информация о реализации медицинской справки по форме 079/у «Медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, отъезжающего в организацию отдыха детей и их оздоровления».

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанной Интернет - странице о реализации медицинской справки по форме 079/у, что подтверждается скриншотом данной Интернет - страницы, фактически побуждает к изготовлению и использованию подложного документа, тогда как за совершение указанных действий законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Судом установлен факт распространения – размещения в сети Интернет запрещенной законом информации на Интернет-сайте

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Енисейскому управлению Роскомнадзора, модератору интернет сайта о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по адресу: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Березовский районный суд.

Председательствующий С.В. Есина

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021 года