Постановление № 5-126/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 5-126/2026

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть оглашена 18.03.2026

Мотивированное постановление составлено 20.03.2026

АДРЕС 20 марта 2026 года

Судья Одинцовского городского суда АДРЕС Трофимчук М.А., с участием законного представителя МФСОО ФООМО ФИО2 с соблюдением требований ст.ст.25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении

юридического лица Местной физкультурно-спортивной общественной организации «Федерация футбола Одинцовского городского округа Московской области» (МФСОО ФООМО) адрес: АДРЕС, ОГН №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Местная физкультурно-спортивная общественная организация Федерация футбола Одинцовского городского округа АДРЕС (МФСОО ФООМО) совершило организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин., на территории Центрального стадиона АДРЕС, расположенного по адресу: АДРЕС АДРЕС, МФСОО ФООМО организовала, в рамках зимнего чемпионата Одинцовского городского округа по футболу среди мужских команд сезон ДД.ММ.ГГГГ футбольный матч между командами СШ «Одинцово» и ФК «Лобня». Во время проведения организованного спортивно-зрелищного мероприятия, на котором одновременно находилось массовое скопление граждан в общественном месте, неустановленные лица, находящиеся на стадионе (зрительской трибуне), распивали алкогольную продукцию, использовали маски для сокрытия лиц, а также пронесли и использовали пиротехнические изделия (зажигательно-дымовые шашки выпускающие дым белого цвета) на территории Центрального стадиона АДРЕС. Так как МФСОО ФООМО являлось организатором спортивно-зрелищного мероприятия, не приняло должных мер к обеспечению общественного порядка во время футбольного матча, не предусмотрело возможность обеспечение пропускного режима на объект, чем способствовало присутствию на стадионе неограниченного круга лиц, что способствовало нарушению общественного порядка.

Законный представитель МФСОО ФООМО ФИО2 в судебное заседание явился, вину признал, пояснил, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, во время проверки сотрудничал с органами полиции. В последующем была проведена работа со стадионами, с футбольными клубами. Организация несет большую социальную нагрузку в АДРЕС, в том числе поддерживает развитие детского спорта, в связи с чем просит назначить минимально возможное наказание.

Суд, выслушав законного представителя, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина МФСОО ФООМО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения (л.д.№);

- рапортом об обнаружении признаков правонарушения (л.д.№

- сообщением председателю Комитета физической культуры и спорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№);

- правоустанавливающими документами на ФИО1 ( л.д.№);

- расписанием мероприятий, афиша (л.д.№);

- фотоматериалами (л.д.№);

- протоколом осмотра видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№);

- видеозаписью (л.д.№

- письменными объяснениями ФИО1 А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№);

- рапортом начальника ОИАЗ УМВД России по Одинцовскому г.о. ФИО3 (л.д№).

Проанализировав и оценив в совокупности все исследованные доказательства, являющиеся достоверными, относимыми, допустимыми и достаточными для правильного разрешения дела, поскольку содержащиеся в них сведения об обстоятельствах, имеющих значение, согласуются между собой, суд считает, что вина МФСОО ФООМО в совершении вышеописанного правонарушения нашла свое подтверждение, а поэтому суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ – как совершение организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка, при этом данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол составлен надлежащим образом, копия вручена привлекаемому лицу.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что имевшее место ДД.ММ.ГГГГ мероприятие преследовало заранее определенную цель, имело единый замысел их участников и свободный доступ граждан к участию в нем, но не являлось публичным мероприятием по смыслу, придаваемого ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествии и пикетированиях». Причастность МФСОО ФООМО к указанному мероприятию подтверждена материалами дела и сомнений не вызывает. Причинно-следственная связь между действиями МФСОО ФООМО и последствиями в виде нарушения общественного порядка установлена.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Нарушений, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, и оснований для освобождения МФСОО ФООМО от административной ответственности судом не установлено.

Срок для привлечения МФСОО ФООМО к административной ответственности не истек.

Оснований для применения при назначении наказания ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ суд не усматривает.

При этом имеются основания для снижения размера административного наказания в виде административного штрафа.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В противном случае, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, нельзя исключить превращения административных штрафов, имеющих значительные минимальные пределы, из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу статей 17, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости.

В соответствии с частью 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, его последствия, отсутствие по делу об отягчающих административную ответственность обстоятельств, при наличии смягчающих обстоятельств, сформированного интереса юридического лица к дальнейшему правомерному поведению, социально полезную направленность деятельности, его финансово-экономическое положение, что суд относит к исключительным обстоятельствам, снижение административного наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей, позволит обеспечить реализацию задач административной ответственности, цель наказания, связанную с предупреждением совершения Обществом новых правонарушений, и является справедливым и соразмерным содеянному, отвечает требованиям обоснованности применения мер административного принуждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Местную физкультурно-спортивную общественную организацию «Федерация футбола Одинцовского городского округа АДРЕС» (МФСОО ФООМО) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

наименование получателя платежа - УМВД России по Одинцовскому городскому округу;

ИНН-№;

КПП-№;

номер счета получателя платежа - №;

наименование банка и банковские реквизиты - ГУ Банка России по ЦФО /

УФК по АДРЕС;

Код ОКТМО №;

БИК №;

ОКАТО №;

КБК 18№,

УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или его вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области.

Судья подпись М.А. Трофимчук