Решение № 2-4097/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-4097/2019

УИД 19RS0№-05

Дело № 2-4097/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 29 июля 2019 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Ивановой П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению НТИ к Министерству образования и науки Республики Хакасия о признании права на получение меры социальной поддержки, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

НТИ обратилась в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Хакасия о признании права на получение меры социальной поддержки, взыскании денежных средств, требования мотивированы тем, что истец имеет право на дополнительную меру социальной поддержки в виде оплаты стоимости обучения высшего образования в соответствии с Законом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования». В 2011 году она (НТИ) поступила на обучение по программе бакалавриата в ГОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика ФИО», оплата обучения произведена за счет бюджета Республики Хакасия. В 2015 году после окончания бакалавриата продолжила обучение в учебном заведении по программе магистратуры, за которое оплатила 94 800 руб., но получила отказ в предоставлении меры социальной поддержки. Полагая отказ незаконным, НТИ просила признать её право на получение меры социальной поддержки в виде оплаты обучения, взыскать с ответчика денежные средства в указанной выше сумме, оплаченные за обучение, также расходы по оплате госпошлины, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебное заседание истец НТИ, представитель ответчика Министерства образования и науки РХ не явились, будучи извещенными надлежащим образом о дате и времени рассмотрения заявления, истец НТИ просила о рассмотрении в ее отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» (далее - Закон Республики Хакасия №-ЗРХ), настоящий Закон в соответствии со статьей 26.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» устанавливает дополнительную меру социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования на территории Российской Федерации (далее - дополнительная мера социальной поддержки) для отдельных категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Республики Хакасия №-ЗРХ в соответствии с настоящим Законом дополнительная мера социальной поддержки предоставляется гражданам, получившим основное общее образование (среднее общее образование) и успешно прошедшим государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного" экзамена (далее - получатели дополнительной меры социальной поддержки), относящимся к следующим категориям: дети, потерявшие одного из родителей в результате аварии в филиале открытого акционерного общества «РусГидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС им. ФИО».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия №- ЗРХ (в редакции Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗРХ, действовавшей в период спорных правоотношений) дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в размере 100 процентов оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования на территории Российской Федерации.

Условия и порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки устанавливаются Правительством Республики Хакасия (часть 3 статьи 2 Закона Республики Хакасия №-ЗРХ).

Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования на территории Российской Федерации утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2 данного Порядка (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей в период спорных правоотношений) в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ дополнительная мера социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования на территории Российской Федерации предоставляется гражданам, получившим основное общее образование (среднее (полное) общее образование) и успешно прошедшим государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, относящимся к следующей категории: дети, потерявшие одного из родителей в результате аварии в филиале открытого акционерного общества «РусГидро» - «Саяно- Шушенская ГЭС им. ФИО», произошедшей ДД.ММ.ГГГГ (далее - получатели дополнительной меры социальной поддержки).

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей в период спорных правоотношений) данная дополнительная мера социальной поддержки предоставляется при получении только одного профессионального образования.

Согласно пункту 10 данного Порядка (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей в период спорных правоотношений) дополнительная мера социальной поддержки, предоставленная за определенный период времени, повторно не оказывается.

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Одним из видов профессионального образования является высшее образование.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Частью 8 статьи 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования:

по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;

по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра;

по программам ординатуры или программам ассистентуры- стажировки - лицами, имеющими диплом об окончании ординатуры или диплом об окончании ассистентуры-стажировки;

по программам подготовки научно-педагогических кадров - лицами, имеющими диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплом кандидата наук.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

]) среднее профессиональное образование;

высшее образование - бакалавриат;

высшее образование - специалитет, магистратура;

высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обучение по программе бакалавриата, а в дальнейшем обучение лицами, имеющими диплом бакалавра, по программе магистратуры, в совокупности является получением одного профессионального образования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ НТИ в лице законного представителя ФИО заключен договор на оказание платных образовательных услуг с ГОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика ФИО», согласно которому НТИ предоставляются платные образовательные услуги по очной форме обучения по образовательной программе бакалавриата на инженерно-экономическом факультете, профиль «Управление инновациями».

ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика ФИО» и Министерством образования и науки Республики Хакасия заключен договор по оплате образовательных услуг НТИ, согласно которому Министерство образования и науки Республики Хакасия оплачивает услуги по обучению НТИ по образовательной программе бакалавриата на инженерно-экономическом факультете, профиль «Управление инновациями».

ДД.ММ.ГГГГ НТИ окончила обучение в ГОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика ФИО» с присвоением квалификации бакалавр.

В дальнейшем НТИ продолжила обучение в ГОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика ФИО», ДД.ММ.ГГГГ заключила договор на оказание платных образовательных услуг, согласно которому ей предоставляются платные образовательные услуги по очной форме обучения по образовательной программе магистратуры, профиль «Управление в государственных и муниципальных органах, организациях, учреждениях».

Стоимость обучения по договору на оказание платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № составила 94 800 руб. за весь период обучения (2 года), 23 700 руб. за семестр.

Ответами Министерства образования и науки Республики Хакасия НТИ отказано в оплате обучения по договору на оказание платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реализацией права на дополнительную меру социальной поддержки в виде оплаты обучения - получением профессионального образования, соответствующего уровню высшего образования - бакалавриат.

Поскольку НТИ как лицо, имеющее диплом бакалавра, продолжила обучение по программе магистратуры в образовательной организации высшего образования на территории Российской Федерации, что является получением ею одного профессионального образования в соответствии с положениями Закона Республики Хакасия №-ЗРХ суд приходит к выводу о том, что НТИ имеет право на дополнительную меру социальной поддержки в виде оплаты такого обучения, соответственно на взыскание с ответчика расходов на обучение в размере 94 800 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят, том числе и из государственной пошлины (ст. 88 ГПК РФ).

Факт уплаты истцом государственной пошлины в размере 3344 руб. подтверждается представленным в материалы дела чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, с ответчика в пользу НТИ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 344 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования НТИ удовлетворить.

Признать за НТИ право на дополнительную меру социальной поддержки в виде оплаты обучения по договору на оказание платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с Министерства образования и науки Республики Хакасия в пользу НТИ денежные средства в размере 94 800 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 344 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд РХ.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина