Решение № 2-540/2018 2-540/2018~М-541/2018 М-541/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-540/2018

Дело №2-540/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе ФИО1,

представителя ответчика МОУ «Моркиногорская средняя общеобразовательная школа» Бежецкого района Тверской области ФИО2,

представителя третьего лица отдела образования администрации Бежецкого района Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела в Бежецком районе в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Моркиногорская средняя общеобразовательная школа» Бежецкого района Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела в Бежецком районе обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Моркиногорская средняя общеобразовательная школа» Бежецкого района Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области о признании незаконным бездействия МОУ «Моркиногорская средняя общеобразовательная школа» Бежецкого района Тверской области по не исполнению требований санитарного законодательства и обязании МОУ «Моркиногорская средняя общеобразовательная школа» Бежецкого района и администрации Бежецкого района Тверской области в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, выполнив следующее: обеспечить соблюдение требований п.п. 6.8, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. №52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в учебных кабинетах № 1, № 2, русского языка, химии, истории, математики, в рекреации на 2 этаже, в санитарных узлах на 2 этаже обеспечить функционирование оконных блоков в требуемом режиме, обеспечить остекление окон цельным стеклополотном, при необходимости провести замену оконных рам. Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе при проведении в период с 01.02.2018 г. по 27.02.2018 г. плановой проверки в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Моркиногорская средняя общеобразовательная школа» Бежецкого района Тверской области (далее по тексту - МОУ Моркиногорская СОШ), установлено, что МОУ Моркиногорская СОШ, осуществляя деятельность по адресу: 171962, Тверская область. <...>, нарушает требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно. Выявлены нарушения требований п.4.28, 4.29, 6,8, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее по тексту СанПиН 2.4.2.2821-10), ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. №52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к отделке помещений, к санитарно-техническому состоянию помещении: на 1 этаже у кабинетов немецкого языка, информатики, в кабинете информатики на потолке в углу у раковины, в кабинете географии в углу, в туалете мальчиков в туалетной зоне у окна имеются следы протекания кровли, побелка отслаивается и шелушится, с желто-грязными разводами; на потолке и стене лестничного проема между 1 и 2 этажом, в коридоре 2 этажа у кабинетов истории, математики на стенах и потолке имеются следы протекания крыши, признаки поражения плесенью и грибком, стены влажные, побелка отслаивается и шелушится, с желто-грязными разводами, что подтверждается материалами фотосъемки произведенной камерой сотового телефона Samsung galaxy S6; в учебных кабинетах № 1, № 2, русского языка, химии, истории, математики, в рекреации на 2 этаже, в санитарных узлах на 2 этаже оконные рамы не функционируют в требуемой режиме, находятся в аварийном состоянии, рамы частично прогнившие; часть окон и фрамуг не открывается в связи с риском выпадения стекол при открывании, что не позволяет проводить периодическое проветривание помещений, а также влажную уборку межоконного пространства; оконные проемы и подоконники местами неровные, с трещинами, краска на них отслаивается и шелушится; межоконные проемы грязные с пылью и паутиной, влажная уборка не проведена; частично остекление рам выполнено не из цельного стеклополотна; в спортивном зале в углу справа у окон на стене имеются следы поражения плесенью. Также не обеспечен подвод горячей воды через смесители к умывальникам в туалетах, на пищеблоке к раковине для мытья рук – п. 8.1, п. 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и профессионального образования» (далее по тексту СанПиН 2.4.5.2409-08). Все рабочие места с ПЭВМ не оборудованы рабочими стульями с подъемно-поворотным устройством, регулируемым по высоте и углам наклона сидения и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сидения, что не соответствует требованиям п. 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Кабинет 1-3 классов не оборудован умывальной раковиной – нарушение п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10. На пищеблоке не установлены ванны для обработки куры, рыбы, овощей с подводом горячей и холодной воды через смесители – п. 4.1, п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08. За выявленные нарушения МОУ Моркиногорская СОШ было привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей – постановление №60 от 02.03.2018 г. Штраф взыскан. По результатам проверки МОУ Моркиногорская СОШ было выдано предписание №35 от 27.02.2018 г., срок исполнения предписания – до 20.08.2018 г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе при проведении в период с 22.08.2018 г. по 07.09.2018 г. внеплановой проверки по исполнению предписания в отношении Муниципального образовательного учреждения Моркиногорская средняя общеобразовательная школа Бежецкого района Тверской области, установлено, что МОУ Моркиногорская СОШ, осуществляя деятельность по адресу: 171962, <...>, не исполнило предписание в полном объеме – п. 1 предписания №35 от 27.02.2018 г. выполнен не полностью, а именно: не обеспечено соблюдение требований п. 6.8, п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 24 Федерального закона от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; в учебных кабинетах №1, №2, русского языка, химии, истории, математики, в рекреации на 2 этаже, в санитарных узлах на 2 этаже оконные рамы не функционируют в требуемом режиме, находятся в аварийном состоянии, рамы частично прогнившие; часть окон и фрамуг не открывается в связи с риском выпадения стекол при открывании, что не позволяет проводить периодическое проветривание помещений, а также влажную уборку межоконного пространства; частично остекление рам выполнено не из цельного стеклополотна, что является нарушением п. 6.8, п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 24 Федерального закона от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к отделке помещений, к санитарно-техническому состоянию помещений. В соответствии с п.6.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года. В соответствии с п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно. За выявленные нарушения в отношении МОУ Моркиногорская СОШ 07.092018 г. составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Бежецкого района Тверской области. В соответствии с п. 1.4 Устава МОУ Моркиногорская СОШ учредителем МОУ Моркиногорская СОШ является муниципальное образование «Бежецкий район» Тверской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Бежецкого района Тверской области. Уполномоченным органом является отдел образования администрации Бежецкого района. В соответствии с п.1.6 Устава МОУ Моркиногорская СОШ собственником имущества МОУ Моркиногорская СОШ является муниципальное образование «Бежецкий район» Тверской области. Полномочия собственника имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области. В соответствии с п.2.3 Устава МОУ Моркиногорская СОШ задачами учреждения являются, в том числе, обеспечение охрани жизни и здоровья обучающихся и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности; … создание финансовых, материально-технических условий для организации образовательного процесса.

Определением судьи от 20.09.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел образования администрации Бежецкого района Тверской области.

В судебном заседании 12.10.2018 г. представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе ФИО1 представила заявление об отказе от иска в части признания незаконным бездействия МОУ «Моркиногорская СОШ» Бежецкого района Тверской области, выразившегося в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства.

Определением суда от 12.10.2018 г. отказ от иска в части принят судом, производство по делу по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела в Бежецком районе в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Моркиногорская средняя общеобразовательная школа» Бежецкого района Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области в части признания незаконным бездействия МОУ «Моркиногорская СОШ» Бежецкого района Тверской области, выразившегося в неисполнении требований санитарного законодательства, прекращено.

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе ФИО1 исковые требования с учетом отказа от части иска просила удовлетворить, поддержав доводы искового заявления.

Представитель ответчика МОУ «Моркиногорская СОШ» Бежецкого района Тверской области ФИО2 и представитель третьего лица отдела образования администрации Бежецкого района Тверской области ФИО3 в судебном заседании полагали исковые требования Управления Роспотребнадзора с учетом отказа от части иска обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснили, что единственной причиной неустранения выявленных нарушений в срок является отсутствие необходимого и достаточного финансирования.

Представитель ответчика администрации Бежецкого района Тверской области, заранее и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вопрос относительно удовлетворения (неудовлетворения) заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителей истца, ответчика МОУ «Моркиногорская СОШ», третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются в том числе полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Право на благополучную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при к которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений, что предусмотрено ст.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения, в том числе юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу требований ч.ч. 1, 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из содержания ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу требований ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации №189 от 29.12.2010 г. утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые введены в действие с 1 сентября 2011 г. Указанные санитарные правила направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях. Санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня.

Согласно требований данных санитарных правил (СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»):

- окна должны быть оборудованы откидными фрамугами с рычажными приборами или форточками. Площадь фрамуг и форточек, используемых для проветривания, в учебных помещениях должна быть не менее 1/50 площади пола. Фрамуги и форточки должны функционировать в любое время года (п.6.8).

- остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно (п.6.10).

Судом установлено следующее:

На основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области) от 25.01.2018 г. №09/87 работниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе, с участием специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Тверской области» в Бежецком районе с 01.02.2018 г. по 01.03.2018 г. была проведена плановая документарная выездная проверка в отношении МОУ «Моркиногорская средняя общеобразовательная школа» Бежецкого района Тверской области по адресу: <...>. Проверка проводилась в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, реестровый номер 313122070, с целью выполнения плана проведения плановых проверок Управления Роспотребнадзора по Тверской области на 2018 г.

Из акта проверки №09/87 от 27.02.2018 г. следует, что МОУ «Моркиногорская СОШ» нарушены требования п.п. 4.27, 4.28, 4.29, 6.4, 6.8, 6.10, 7.2.9, 8.1, 8.2, 10.5, 11.8, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.9.6 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», таблице 2 п.п. 70, 72 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.п. 3.3, 3.4, 4.1, 4.5, 4.6, 4.7, 4,10, 4.14, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.8, 5.14, 5.20, 6.4, 6.5, 6.10, 6.14, 6.25, 8.1, 8.14, 8.9, 13,2, 14.5, 14.6, 14.11 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.п. 6.16, 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к отделке помещений, к санитарно-техническому состоянию помещений.

По итогам проведенной проверки Управлением Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела в Бежецком районе 27.02.2018 г. МОУ «Моркиногорская СОШ» Бежецкого района выдано предписание №35 об устранении выявленных нарушений в срок до 20.08.2018 г.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе от 02.03.2018 г. МОУ «Моркиногорская СОШ» Бежецкого района Тверской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 17.08.2018 г. №09/1697 работниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе, с участием специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Тверской области» в Бежецком районе с 22.08.2018 г. по 18.09.2018 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МОУ «Моркиногорская СОШ» Бежецкого района Тверской области по адресу: <...>. Проверка проводилась в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, реестровый номер 313122070, с целью проверки исполнения предписания №35 от 27.02.2018 г. (срок исполнения до 20.08.2018 г.).

Согласно акту проверки №09/1697 от 07.09.2018 г. МОУ «Моркиногорская СОШ» Бежецкого района Тверской области предписание №35 от 27.02.2018 г. выполнено не полностью, а именно:

- в учебных кабинетах №1, №2, русского языка, химии, истории, математики, в рекреации на 2 этаже, в санитарных узлах на 2 этаже оконные рамы не функционируют в требуемом режиме, находятся в аварийном состоянии, рамы частично прогнившие, часть окон и фрамуг не открывается в связи с риском выпадения стекол при открывании, что не позволяет проводить периодическое проветривание помещений, а также влажную уборку межоконного пространства, частично остекление рам выполнено не из цельного стеклополотна, что является нарушением п. 6.8, п. 6.10 СанПиН 2.4,2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 24 Федерального закона от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к отделке помещений, к санитарно- техническому состоянию помещений.

Согласно п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий к финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что МОУ «Моркиногорская средняя общеобразовательная школа» Бежецкого района Тверской области является действующим юридическим лицом, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности. Основным видом деятельности учреждения является образование среднее общее.

Из Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Моркиногорская средняя общеобразовательная школа» Бежецкого района Тверской области, утвержденного приказом отдела образования администрации Бежецкого района от 18.12.2015 г., следует, что МОУ «Моркиногорская СОШ» является юридическим лицом, бюджетной организацией, обладает обособленным имуществом, ведет финансово-хозяйственную деятельность, направленную на осуществление образовательной деятельности. Учредителем Учреждения и собственником имущества является МО «Бежецкий район» Тверской области. Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Бежецкого района Тверской области, уполномоченным органом является отдел образования администрации Бежецкого района. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет комитет по управлению имуществом Бежецкого района.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц администрация Бежецкого района Тверской области является действующим юридическим лицом.

Таким образом, факт неисполнения ответчиками – МОУ «Моркиногорская СОШ» и администрацией Бежецкого района в полном объеме требований санитарного законодательства РФ подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств по делу и не опровергнут ответчиками.

При невыполнении вышеназванных требований закона нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц – учащихся, работников образовательного учреждения, а также лиц, временно находящихся на территории образовательного учреждения, на благоприятную среду обитания и охрану жизни и здоровья, гарантированных Конституцией РФ и другими Федеральными законами РФ.

При таких обстоятельствах иск Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела в Бежецком районе о понуждении ответчиков к выполнению обязательных требований санитарного законодательства подлежит удовлетворению.

Предложенный представителем истца срок для исполнения заявленных требований суд считает разумным.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве ответчиков либо истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела в Бежецком районе в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Моркиногорская средняя общеобразовательная школа» Бежецкого района Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Моркиногорская средняя общеобразовательная школа» Бежецкого района Тверской области и администрацию Бежецкого района Тверской области в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить соблюдение требований п.п. 6.8, 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в учебных кабинетах №1, №2, русского языка, химии, истории, математики, в рекреации на 2 этаже, в санитарных узлах на 2 этаже обеспечить функционирование оконных блоков в требуемом режиме, обеспечить остекление окон цельным стеклополотном, при необходимости провести замену оконных рам.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 12 октября 2018 года.