Решение № 2-1654/2017 2-1654/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1654/2017

Дело № КОПИЯ


РЕШЕНИЕИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием:

представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО10,

представителя ответчика ФИО7,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности освободить от занимаемой должности и уволить начальника управления дорог и внешнего благоустройства,

третье лицо: ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с иском к администрации <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности освободить от занимаемой должности и уволить начальника управления дорог и внешнего благоустройства. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту соблюдения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», требующие принятия мер к их устранению. Проверкой установлено, что муниципальным служащим администрации <адрес> - начальником управления дорог и внешнего благоустройства- ФИО2 не соблюдаются ограничения, нарушаются запреты, связанные с муниципальной службой. Так, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> в лице начальника управления дорог и внешнего благоустройства ФИО2 и ООО «Дальтранспроект» в лице директора ФИО8 заключен муниципальный контракт №. Контракт заключен на основании протокола подведения итогов аукциона, проведенного в электронной форме, от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом контракта является подготовка проектной документации и выполнение изыскательских работ на капитальный ремонт <адрес> - ул. им. ФИО11 в соответствии с заданием на проектирование и сметным расчетом, являющимся неотъемлемым приложением к муниципальному контракту. ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком - ООО «Дальтранспроект» в лице директора ФИО8 предоставлена проектная документация, выполненная по муниципальному контракту. Вместе с тем установлено, что работы по проведению государственной экспертизы проекта капитального ремонта <адрес> - ул. им. ФИО11 подрядной организацией ООО «Дальтранспроект» не выполнены в полном объеме. Проектная документация исполнена ООО «Дальтранспроект», штатная численность которого составляет 3 человека, а именно: директор и учредитель ФИО8, бухгалтер ФИО3 - родная сестра ФИО2, являющегося начальником управления дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес>, которым подписан муниципальный контракт и приняты работы, а также коммерческий директор ООО «Дальтранспроект» - ФИО4 (лицо, связанное с ФИО2 иными близкими отношениями). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> в лице начальника управления дорог и внешнего благоустройства ФИО2 и ООО «Дальтранспроект» в лице директора ФИО8 также заключен муниципальный контракт №. Одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также установленных для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей (п.6 ст.7 ФЗ №«О противодействии коррупции»). Вместе с тем, начальник управления дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес> - ФИО2 в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации города по вопросу участия, признания победителем, заключения муниципальных контрактов с ООО «Дальтранспроект», сотрудники которого являются родными и близкими ФИО2, не обращался. Таким образом, непринятие муниципальным служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы. По выявленным нарушениям законодательства мэру <адрес> прокуратурой <адрес> вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. По результатам рассмотрения представления мэром <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО9, дан ответ о том, что по фактам не соблюдения начальником управления дорог им внешнего благоустройства- ФИО2 проведены проверочные мероприятия администрацией <адрес> по результатам которых привлечь ФИО2 к дисциплинарной ответственности не представляется возможным. Вместе с тем, с доводами администрации города невозможно согласиться по следующим основаниям. Согласно положениям ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ, под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего не только влияет, но и может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей. Вместе с тем, начальник управления дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес> - ФИО2 в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации города по вопросу участия, признания победителем, заключения муниципальных контрактов с ООО «Дальтранспроект», сотрудники которого являются родными и близкими ФИО2, не обращался, вместе с тем при данных вышеуказанных обстоятельствах имела место личная заинтересованность ФИО2 На основании вышеизложенного просит суд признать бездействие администрации <адрес> в связи с неисполнением требований прокуратуры <адрес> незаконными. Возложить обязанность на администрацию <адрес> освободить от занимаемой должности уволить в связи с утратой доверия по неприятию мер для урегулирования конфликта интересов начальника дорог и внешнего благоустройства ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен ФИО2.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО10, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, исковые требования не признала и пояснила, что по результатам рассмотрения представления Прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, мэром <адрес> ФИО9 дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что по результатам проверочных мероприятий привлечь ФИО2 к дисциплинарной ответственности не представляется возможным. Причиной отказа привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности является установленное Администрацией <адрес> отсутствие личной заинтересованности ФИО2 по вопросам участия, признания победителем, заключения муниципальных контрактов с ООО «Дальтранспроект». Для участия в открытом электронном аукционе на право заключение муниципального контракта по объекту «Подготовка проектной документации и выполнение изыскательских работ на капитальный ремонт <адрес> - ул. им. ФИО11» было подано 4 заявки. Начальная (максимальная) цена контракта по объекту «Подготовка проектной документации и выполнение изыскательских работ на капитальный ремонт <адрес> - ул. им. ФИО11», содержащаяся в аукционной документации и размещенная в единой информационной системе составляла <данные изъяты>. Согласно данным протокола подведения итогов электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № в электронном аукционе принимали участие следующие предприятия: ООО «СТАТУС», ООО «ГРАДИНЖПРОЕКТ», ООО «Дальтранспроект», ФГУП Гостехстрой. ООО «Дальтранспроект» признано победителем электронного аукциона со снижением начальной (максимальной) цены контракта на 63%, которая составила <данные изъяты>, что позволило сэкономить денежные средства бюджета городского округа «<адрес>» на сумму <данные изъяты>. Решение о выборе победителя аукциона принято аукционной комиссией, членом которой ФИО2 не являлся. Аукционной комиссией в соответствии с частью 2 ст.69 Федерального закона № 44-ФЗ проверены данные ООО «Дальтранспроект», указанные во второй части заявки на участие в электронном аукционе об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО «Дальтранспроект». Согласно данным, содержащимся в реестре аккредитованных участников электронного аукциона, а также сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, единственным учредителем, выгодоприобретателем и лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа ООО «Дальтранспроект» являлся ФИО8 Аукционной комиссией проверено наличие конфликта интересов между учредителями, членами коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО «Дальтранспроект» и руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок. Данные ООО «Дальтранспроект», указанные во второй части заявки на участие в электронном аукционе об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО «Дальтранспроект», признаны аукционной комиссией соответствующими требованиям аукционной документации и требованиям Федерального закона № 44-ФЗ. Ссылка прокуратуры на наличие конфликта интересов между Заказчиком и ООО «Дальтранспроект» по причине работы в данной организации других сотрудников, а именно: ФИО3, ФИО4 - не состоятельна и не правомерна по следующим основаниям: ФИО3 (сестра ФИО2) работала в ООО «Дальтранспроект» по совместительству, не являлась ни учредителем, ни выгодоприобретателем, в состав исполнительного органа ООО «Дальтранспроект» не входила, не имела права подписи финансовых документов, не имела права распоряжения денежными средствами предприятия, к исполнению проектной документации и выполнению изыскательских работ отношения не имела. Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 работала в ООО «Дальтранспроект» по совместительству, не являлась ни учредителем, ни выгодоприобретателем, в состав исполнительного органа ООО «Дальтранспроект» не входила, не имела права подписи финансовых документов, не имела права распоряжения денежными средствами. предприятия, к исполнению проектной документации и выполнению изыскательских работ отношения не имела. Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. Степень родства ФИО4 и ФИО2 прокуратурой не указана. В ходе проведения Администрацией <адрес> проверочных мероприятий в отношении ФИО2 установлено, что ФИО4 родственницей ФИО2 не является, состоит в браке и ведет совместное хозяйство с ФИО5. В соответствии с должностными обязанностями, указанными в должностной инструкции и доверенности, выданной Мэром <адрес> на имя начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации города, ФИО2 обязан подписать муниципальный контракт с победителем электронного аукциона. Факт подписания ФИО2 муниципального контракта на основании доверенности, выданной заказчиком муниципального контракта, не влечет перехода на ФИО2 каких-либо прав и обязанностей, возложенных действующим законодательством на заказчика (ст. 182 ГК РФ). Таким образом, проверочными мероприятиями Администрации <адрес> в отношении Начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес> установлено: отсутствие личной заинтересованности ФИО2 по вопросам участия, признания победителем, заключения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Дальтранспроект», которое было выполнено с соблюдением принципов добросовестности, открытости и объективности при осуществлении закупок для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона № 44-ФЗ. Таким образом, Администрация <адрес> настаивает на том, что утверждения прокурора <адрес> о наличии конфликта интересов между начальником управления дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес> - ФИО2 и ООО «Дальтранспроект» абстрактны, не законны и не подтверждены фактическими доказательствами. Близкое родство или свойство муниципальных служащих, не является основанием для прекращения служебных отношений при недоказанности вины муниципального служащего. На основании вышеизложенного, просит исковое заявление Прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия администрации <адрес>, возложении обязанности по освобождению от занимаемой должности и увольнению в связи с утратой доверия начальника управления дорог и внешнего благоустройства - ФИО2 - оставить без удовлетворения.

В судебном заседании третье лицо ФИО2, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные представителем администрации <адрес>, пояснил, что н6и какой личной заинтересованности в заключении указанных муниципальных контрактов он не имел.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту соблюдения муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе и законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», требующие принятия мер к их устранению. Проверкой установлено, что муниципальным служащим администрации <адрес> - начальником управления дорог и внешнего благоустройства - ФИО2 не соблюдаются ограничения, нарушаются запреты, связанные с муниципальной службой. Так, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> в лице начальника управления дорог и внешнего благоустройства ФИО2 и ООО «Дальтранспроект» в лице директора ФИО12 заключен муниципальный контракт №. Контракт заключен на основании протокола подведения итогов аукциона, проведенного в электронной форме, от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом контракта является подготовка проектной документации и выполнение изыскательских работ на капитальный ремонт <адрес> - ул. им. ФИО11 в соответствии с заданием на проектирование и сметным расчетом, являющимся неотъемлемым приложением к муниципальному контракту. ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком - ООО «Дальтранспроект» в лице директора ФИО8 предоставлена проектная документация, выполненная по муниципальному контракту. Вместе с тем установлено, что работы по проведению государственной экспертизы проекта капитального ремонта <адрес> - ул. им. ФИО11 подрядной организацией ООО «Дальтранспроект» не выполнены в полном объеме. Проектная документация исполнена ООО «Дальтранспроект», штатная численность которого составляет 3 человека, а именно: директор и учредитель ФИО8, бухгалтер ФИО3 - родная сестра ФИО2, являющегося начальником управления дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес>, которым подписан муниципальный контракт и приняты работы, а также коммерческий директор ООО «Дальтранспроект» - ФИО4 (лицо, связанное с ФИО2 иными близкими отношениями). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> в лице начальника управления дорог и внешнего благоустройства ФИО2 и ООО «Дальтранспроект» в лице директора ФИО12 также заключен муниципальный контракт №.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми указанное лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения

гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон № 44-ФЗ).

Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок и основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Запрещается совершение заказчиками любых действий, которые противоречат требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу ст. 59 Федерального закона № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно ст. 60 Федерального закона № 44-ФЗ при направлении оператором электронной площадки заказчику документов и информации в форме электронных документов, полученных от участника электронного аукциона, до подведения результатов такого аукциона оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации об участнике такого аукциона, направившем указанные документы и информацию в порядке, установленном едиными требованиями, предусмотренными частью 4 ст. 59 Федерального закона№-ФЗ.

Документы и информация, связанные с проведением электронного аукциона и полученные или направленные оператором электронной площадки в форме электронного документа в соответствии с настоящим Федеральным законом, хранятся оператором электронной площадки в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными частью 4 ст. 59 Федерального закона № 44-ФЗ.

Для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников такого аукциона.

В силу ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.

Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих 2 части заявки.

В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого аукциона, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

В соответствии с частями 3,4,5 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации об участниках электронного аукциона, подавших заявки на участие в таком аукционе, и информации, содержащейся в первой и второй частях данной заявки, до размещения на электронной площадке протокола проведения такого аукциона. За нарушение указанного требования оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участники закупок при подаче заявок в письменном виде подтверждают отсутствие между ними и заказчиком конфликта интересов под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки.

В соответствии с частью 4 ст.68 Федерального закона № 44-ФЗ электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном законом.

В соответствии с частью 18 ст.68 Федерального закона № 44-ФЗ протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В протоколе указываются: адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.

Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке (часть 2 ст.69 Федерального закона № 44-ФЗ).

Согласно части 10 ст.69 Федерального закона № 44-ФЗ участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

По результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона (часть 1 ст.70 Федерального закона № 44-ФЗ).

Из представленных материалов установлено, что для участия в открытом электронном аукционе на право заключение муниципального контракта по объекту «Подготовка проектной документации и выполнение изыскательских работ на капитальный ремонт <адрес> - ул. им. ФИО11» было подано 4 заявки.

Начальная (максимальная) цена контракта по объекту «Подготовка проектной документации и выполнение изыскательских работ на капитальный ремонт <адрес> - ул. им. ФИО11», содержащаяся в аукционной документации и размещенная в единой информационной системе составляла <данные изъяты>.

Согласно данным протокола подведения итогов электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № в электронном аукционе принимали участие следующие предприятия: ООО «СТАТУС», ООО «ГРАДИНЖПРОЕКТ», ООО «Дальтранспроект», ФГУП Гостехстрой.

Участниками электронного аукциона были установлены указанные ниже ценовые предложения по исполнению работ, являющихся предметом торгов:

- ООО «Дальтранспроект» -<данные изъяты>;

- ООО «ГРАДИНЖПРОЕКТ» - <данные изъяты>;

- ФГУП Гостехстрой - <данные изъяты>;

- ООО «СТАТУС» - <данные изъяты>;

ООО «Дальтранспроект» признано победителем электронного аукциона со снижением начальной (максимальной) цены контракта на 63%, которая составила <данные изъяты>, что позволило сэкономить денежные средства бюджета городского округа «<адрес>» на сумму <данные изъяты>.

Аукционной комиссией в соответствии с частью 2 ст.69 Федерального закона № 44-ФЗ проверены данные ООО «Дальтранспроект», указанные во второй части заявки на участие в электронном аукционе об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО «Дальтранспроект».

Согласно данным, содержащимся в реестре аккредитованных участников электронного аукциона, а также сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, единственным учредителем, выгодоприобретателем и лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа ООО «Дальтранспроект» являлся ФИО8

Аукционной комиссией проверено наличие конфликта интересов между учредителями, членами коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО «Дальтранспроект» и руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок.

Данные ООО «Дальтранспроект», указанные во второй части заявки на участие в электронном аукционе об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО «Дальтранспроект», признаны аукционной комиссией соответствующими требованиям аукционной документации и требованиям Федерального закона № 44-ФЗ.

Таким образом, решение о выборе победителя аукциона принято аукционной комиссией, членом которой ФИО2 не являлся (протокол подведения итогов электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ №).

Доводы истца на наличие конфликта интересов между Заказчиком и ООО «Дальтранспроект» по причине работы в данной организации других сотрудников, а именно: ФИО3, ФИО4 не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работала в ООО «Дальтранспроект» по совместительству, прекратила трудовые отношения ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в ООО «Дальтранспроект» в должности коммерческого директора по совместительству, прекратила трудовые отношения ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истцом не представлено надлежащих доказательств, что ФИО3, являющаяся сестрой ФИО2, ФИО4 имели права подписи финансовых документов, права распоряжения денежными средствами предприятия, а также имели отношение к исполнению проектной документации и выполнению изыскательских работ. Кроме этого не указана степень родства ФИО4 и ФИО2

Согласно свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ VII-ДВ ФИО4 состоит в браке с ФИО5.

По результатам, отраженным в протоколе подведения итогов аукциона в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией <адрес> и ООО «Дальтранспроект» был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № «Подготовка проектной документации и выполнение изыскательских работ на капитальный ремонт <адрес> - ул. им. ФИО11»

В соответствии с должностными обязанностями, указанными в должностной инструкции и доверенности, выданной Мэром <адрес> на имя начальника управления дорог и внешнего благоустройства администрации города, ФИО2 обязан подписать муниципальный контракт с победителем электронного аукциона.

Доводы истца о том, что работы по проведению государственной экспертизы проекта капитального ремонта <адрес> - ул. им. ФИО11 подрядной организацией ООО «Дальтранспроект» не выполнены в полном объеме не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, так из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Единая государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий <адрес>» выдало ООО «Дальтранспроект» положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий и сметной стоимости объекта «Приведение в нормативное состояние <адрес>. ФИО11 в городе Хабаровске». На основании проектной документации, выполненной ООО «Дальтранспроект» по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № и получившей положительное заключение государственной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ, в городе Хабаровске в ДД.ММ.ГГГГ году в полном объеме произведены работы по Приведению нормативное состояние <адрес> - ул. им. ФИО11 в связи с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации (наводнения в городе Хабаровске в ДД.ММ.ГГГГ году).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Прокурора <адрес>, так как истцом не доказано, что начальником управления дорог и внешнего благоустройства администрации <адрес> ФИО2, как муниципальным служащим неприняты меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности освободить от занимаемой должности и уволить начальника управления дорог и внешнего благоустройства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.