Решение № 2А-3667/2021 2А-3667/2021~М-3021/2021 М-3021/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-3667/2021

Дело № 2а-3667/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Мельниченко М.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора г.Хабаровска Кочиевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Хабаровска, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Хабаровска, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращениям граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по результатам которой установлено, что в сети Интернет на страницах с адресами: <данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о продаже поддельных дипломов, аттестатов, их видов, стоимости, а также их фотографии. Посещение сайтов и указанных страниц свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений, либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Действия по размещению указанных товаров, их графическое изображение, краткое тестовое описание, размещение информации об условиях приобретения товаров, позволяет квалифицировать как оферту. Данные сведения, размещенные на сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения и использования документов об образовании, не содержат указаний не противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних и неопределенного круга лиц на получение образования. На основании изложенного просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайтов <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Конституцией Российской Федерации (ст. 43) каждому гарантируется право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации

Согласно ст. 324, 327 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой проведена проверка действующего законодательства.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты по адресам: <данные изъяты> на которых размещены материалы, содержащие информацию о продаже поддельных дипломов, аттестатов, их видов, стоимости, а также их фотографии, необходимые при трудоустройстве или дальнейшему обучению, либо представления по месту требования в подтверждение наличия требуемой квалификации и уклонения в её прохождении.

Вход на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет – ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На сайте отсутствует какая-либо информация о собственнике (владельце) этой страницы сайта, возможность идентификации собственника сайта исключена, номер телефона предназначен исключительно для оформления заказа.

Регистратором домена является неопределенное лицо, в связи с чем, установить владельца Интернет-сайтов, администратора доменного имени, в том числе его контактные данные и местоположение невозможно.

Размещенная на указанных выше интернет-сайтах информация, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения дипломов, аттестатов, их видов в неустановленном законом порядке, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Данные действия посягают на авторитет государственной власти, равноправия лиц в получении образования на конкурсной основе и права дальнейшего осуществления деятельности согласно полученной квалификации.

С учетом изложенного, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Хабаровска – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах (страницах): <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу) для включения вышеуказанных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 27.07.2021.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2021-004102-46

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-3667/2021

Центрального районного суда г.Хабаровска

Решение вступило

в законную силу__________________

Судья: О.А.Гаранькова