Решение № 2А-909/2024 2А-909/2024~М-840/2024 М-840/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-909/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2024 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Нововятского района города Кирова Бакиной С.А.,

при секретаре Дудиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-909/2024 (43RS0004-01-2024-001546-25) по административному исковому заявлению УМВД России по городу Кирову к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Кирову (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ФИО1 (далее – административный ответчик), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц.

В обоснование указывает, что приговором Нововятского районного суда г. Кирова от 30.08.2021 ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.04.2023 ФИО1 освободился из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области по отбытию наказания. Срок погашения судимости 25.04.2026. Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – по 25.04.2026 со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кировской области.

В ходе осуществления административного надзора за ФИО1 в течение одного года были выявлены административные правонарушения против порядка управления, а именно: правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) (1 правонарушение), ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (1 правонарушение). Таким образом, в целях предупреждения совершения административным ответчиком противоправных действий, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо дополнение ранее установленных ограничений административного надзора в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Кирову явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без своего участия, с дополнением установленных ранее административных ограничений согласен.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования УМВД России по г. Кирову, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Нововятского районного суда г. Кирова от 30.08.2021 осужден по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.04.2023 ФИО1 освободился из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Кировской области по отбытию наказания.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27.02.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – по 25.04.2026 со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кировской области. Решение вступило в законную силу 15.03.2023.

26.04.2023 в ОП № УМВД России по г. Кирову на ФИО1 заведено дело административного надзора.

Обратившись с иском о дополнении административных ограничений, административный истец ссылается на совершение поднадзорным лицом ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.09.2023 по делу №, вынесенным мировым судьей судебного участка № 60 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области, вступившим в законную силу 26.09.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Наказание отбыто 18.09.2023.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.06.2024 по делу №, вынесенным мировым судьей судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области, вступившим в законную силу 22.06.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно справке-характеристике от 09.09.2024, выданной инспектором <данные изъяты> ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с <данные изъяты>. ФИО1 с 26.04.2023 состоит на учете в ОП № УМВД России по г. Кирову как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 характеризуется по месту жительства отрицательно, официально нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправных действий, дважды привлекался к административной ответственности.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, в том числе данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение и образ жизни после отбытия наказания, а также после установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, воспрепятствования уклонению ФИО1 от административного надзора, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, суд дополняет ранее установленные решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 27.02.2023 поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно: увеличивает количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц.

Применяемые дополнительные административные ограничения, соответствуют данным о личности ФИО1, не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по городу Кирову удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Нововятский районный суд г. Кирова.

Председательствующий /подпись/ Е.А. Елькина

копия верна:

Председательствующий Е.А. Елькина