Решение № 2А-738/2018 2А-738/2018 ~ М-539/2018 М-539/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-738/2018

подлинник

Дело № 2а-738/2018


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Лаишево Республики Татарстан

Лаишевский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Ширшлиной Ф.К.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Родионовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, управлению по вопросам миграции МВД по РТ о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента иностранному гражданину ФИО1 и возложении обязанности оформить и выдать патент,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к управлению по вопросам миграции МВД по РТ о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента иностранному гражданину ФИО1 и возложении обязанности оформить и выдать патент. Судом как соответчик привлечено Министерство внутренних дел по <адрес>.

Как основание иска указал, что имеет намерение трудиться на территории Российской Федерации и решение об отказе в выдаче патента считает незаконным.

Административный истец в судебном заседании требование поддержал по тем же основаниям, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> вручило ему уведомление об отказе в выдаче патента. Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года он не обжаловал. Его семья на территории РФ не проживает, близкие члены семьи гражданами РФ не являются.

Административные ответчики извещены, не явились. Согласно отзыва МВД по РТ, в связи с совершением ФИО1 административных правонарушений, ОП № «Автозаводский» Управления МВД Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года – до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ему отказано в выдаче патента на основании пункта 9.1 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) государственного органа если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, для чего ДД.ММ.ГГГГ обратился в МВД по <адрес> с заявлением о выдаче патента.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> вручило ФИО1 уведомление об отказе в выдаче патента, согласно которому ему отказано в выдаче патента на основании пункта 9.1 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть в связи с наличием решения о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию.

Согласно части 3 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Подпунктом 4 статьи 26 этого Федерального закона предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по вопросам миграции ОП № «Автозаводский» Управления МВД Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года – до ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на подпункт 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данное решение ФИО1 не обжаловано.

Решением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в выдаче патента отказано ввиду наличия принятого в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Пункт 9 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, а также аннулирования ранее выданных разрешений на работу.

В силу пункта 9.1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Суд полагает, что решение административного ответчика об отказе в выдаче патента является законным, поскольку на момент принятия оспариваемого решения у административного ответчика имелись для его вынесения основания, предусмотренные действующим законодательством.

Руководствуясь ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, управлению по вопросам миграции МВД по РТ о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента иностранному гражданину ФИО1 и возложении обязанности оформить и выдать патент, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ф.К.Ширшлина.