Решение № 2А-1001/2021 2А-1001/2021~М-507/2021 М-507/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1001/2021

Дело № 2а-1001/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.,

при секретаре Кукушкиной Е.М.

с участием помощника Арзамасского городского прокурора

с участием представителя административного истца Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,указывая,что ФИО1<дата> рождения,уроженец <адрес>,зарегистрирован по адресу:<адрес>; проживающей по адресу:<адрес>,был осужден<дата><адрес> городским судом <адрес> области по ст.112ч.2п. «з» УК РФ (в ред.ФЗ от21.04.2014г. № 227-ФЗ) и ему было назначено наказание в виде2лет6месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением <адрес> областного суда <дата>.приговор <адрес> городского суда <адрес> области <дата>.в отношении ФИО1 изменен:в соответствии с п.«и» ч.1ст.61УК РФ,признано в качестве обстоятельства,смягчающего наказание,активное способствование раскрытию и расследованию преступления; смягчено наказание,назначенное ФИО1 за преступление,предусмотренное п.«з» ч.2ст.112УК РФ,до2лет4месяцев лишения свободы,с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.В остальной части приговор оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу (дата)

Решением <адрес> районного суда <адрес> от<дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок3года,за вычетом срока,истекшего после отбытия наказания,со следующими административными ограничениями:

-запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица,в период с22.00ч.до06.00ч.следующих суток;

-запретить посещение мест общественного питания,в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

-обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения2раза в месяц.

ФИО1 содержался в местах лишения свободы <дата>

<дата> ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК- ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

После освобождения ФИО1 проживал на территории <адрес> и <адрес>,периодически меняя место жительства.В связи со сменой места жительства (дата) .был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району.ФИО1 был ознакомлен под роспись с постановлением о явке на регистрацию.Также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора,а также о возможном досрочном прекращении административного надзора,и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений,с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу:<адрес>один,детей на иждивении не имеет.ФИО1 инвалидности не имеет,на учете врача психиатра и врача нарколога не состоит,официально не трудоустроен,подрабатывает случайными заработками.По месту жительства со стороны жителей <адрес> жалоб на ФИО1 не поступало.

В период нахождения под административным надзором с<дата> по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности,за совершение административных правонарушений,предусмотренных главой 19,20и6КоАП РФ.

ФИО1,имея непогашенную судимость,находясь под административным надзором,в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления,посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.С целью эффективности профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений,считает целесообразным дополнить ранее установленное ему административное ограничение о явке на регистрацию до четырех раз,а именно:установить в отношении ФИО1 административное ограничение:обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

-обязать являться4раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности административный иск поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Арзамасскому району,административного ответчика ,прокурора,полагавшего,что административный иск подлежит удовлетворению,изучив письменные материалы,суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральнымзаконом от06апреля2011года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами,освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей2Федерального закона от06.04.2011N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами,освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено,что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,указанными встатье3названного Федерального закона,преступлений и других правонарушений,оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии сост.3Федерального закона от06.04.2011N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами,освобожденными из мест лишения свободы"

1.Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований,предусмотренныхчастью3настоящей статьи,в отношении совершеннолетнего лица,освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость,за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений,предусмотренныхчастью первой статьи228,статьей228.3,частью первой статьи231,частью первой статьи234.1Уголовного кодекса Российской Федерации.

3.В отношении указанного вчасти1настоящей статьи лица административный надзор устанавливается,если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо,отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость,совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления,и (или) административных правонарушения,посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность,и (или) административных правонарушения,предусмотренныхчастью7статьи11.5,и (или) статьей11.9,и (или) статьей12.8,и (или) статьей12.26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии сост.4Федерального закона от06.04.2011N64-ФЗ

1.В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица,в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2.Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу,имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего,выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу,не имеющему места жительства или пребывания,выезда за установленные судом пределы территории.

На основаниич.3ст.4Федерального закона от06.04.2011N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица,а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом впункте13постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от16мая2017года N15 "О некоторых вопросах,возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами,освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено,что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом,указанным вчасти1статьи3Закона,административных правонарушений,предусмотренныхпунктом2части3этой же статьи,надлежит исходить из того,что для установления,продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года,подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Пунктами22,28Постановления Пленума Верховного Суда РФ от16.05.2017N15 "О некоторых вопросах,возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами,освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено,что в решении об установлении административного надзора,о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8ст.272,ч.3ст.273КАС РФ).Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений,характеризующих личность поднадзорного лица,в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральнымзаконом от06.04.2011N64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств,может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1ич.3ст.4Федерального закона от06.04.2011N64-ФЗ).Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых,так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например,увеличение количества мест,запрещенных для посещения поднадзорному лицу).В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения,на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел,и одновременно принять решение об отмене административных ограничений,о снятии которых не просит административный истец (ст.9,ч.8ст.272КАС РФ).

Согласночасти2статьи270Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии сост.273КАС РФ,в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

2) по административному делу о дополнении административных ограничений-конкретные дополнительные административные ограничения,установленные судом.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 приговором <адрес> городского суда осужден<дата><адрес> городским судом <адрес> по ст.112ч.2п. «з» УК РФ (в ред.ФЗ от21.04.2014г. № 227-ФЗ) и ему было назначено наказание в виде2лет6месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением <адрес> областного суда <дата>.приговор <адрес> городского суда <адрес><дата>.в отношении ФИО1 изменен:в соответствии с п.«и» ч.1ст.61УК РФ,признано в качестве обстоятельства,смягчающего наказание,активное способствование раскрытию и расследованию преступления; смягчено наказание,назначенное ФИО1 за преступление,предусмотренное п. «з» ч.2ст.112УК РФ,до2лет4месяцев лишения свободы,с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.В остальной части приговор оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу (дата)

Решением <дата> районного суда <адрес> от<дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок3года,за вычетом срока,истекшего после отбытия наказания,со следующими административными ограничениями:

-запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица,в период с22.00ч.до06.00ч.следующих суток;

-запретить посещение мест общественного питания,в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

-обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения2раза в месяц.

ФИО1 содержался в местах лишения свободы <дата>.,<дата> был освобожден из ФКУ ФИО2 России по <адрес> по отбытии срока наказания.

<дата>.ФИО1 был поставлен на профилактический учет.В отношении него заведено дело административного надзора как на лицо,освобожденное из мест лишения свободы,в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи со сменой места жительства (дата) .Отделом МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области ФИО1 был поставлен на профилактический учет.В отношении него заведено дело административного надзора как на лицо,освобожденное из мест лишения свободы,в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок административного надзора,установленный административному ответчику решением <адрес> районного суда <адрес><дата>.,не истек.

По месту жительства на территории <адрес> сельсовета Арзамасского муниципального района <адрес> ФИО1 характеризуется как лицо,на которого жалоб и заявлений в администрацию <адрес> сельсовета не поступало.

Согласно справки врача-нарколога ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница» <дата>.ФИО1 не состоит на учете у врача-нарколога.

На учете у врача-психиатра ФИО1 не состоит,что подтверждается справкой ГБУЗ НО «Арзамасская районная больница» <дата>

ИЗ справок ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» поликлиника №<дата>.следует,что на учете у врача психиатра и нарколога ФИО1 не состоит.

Из представленных суду материалов следует,что административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности:

-постановлением мирового судьи судебного участка №Арзамасского судебного района <дата>.был привлечен к административной ответственности по ч.2ст.20.20КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на5суток,а также возложена обязанность пройти диагностику,и в случае необходимости профилактического мероприятия,лечение от наркомании,а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в медицинском учреждении.ФИО1 был обязан в течение10дней со дня вступления постановления суда в законную силу явиться в поликлинику №ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» для осуществления указанных мероприятий.Постановление вступило в законную силу (дата)

-постановлением мирового судьи судебного участка №Арзамасского судебного района <дата>.был привлечен к административной ответственности по ч.3ст.19.24КоАП РФ за правонарушение,допущенное (дата) .,и ему было назначено административное наказание в виде30часов обязательных работ.Постановление вступило в законную силу (дата)

-постановлением мирового судьи судебного участка №Арзамасского судебного района <дата>.был привлечен к административной ответственности по ч.3ст.19.24КоАП РФ за правонарушение,допущенное (дата) .,и ему было назначено административное наказание в виде30часов обязательных работ.Постановление вступило в законную силу (дата)

-постановлением мирового судьи судебного участка №Арзамасского судебного района <дата>.был привлечен к административной ответственности по ч.3ст.19.24КоАП РФ за правонарушение,допущенное (дата) .,и ему было назначено административное наказание в виде30часов обязательных работ.Постановление вступило в законную силу (дата)

-постановлением инспектора ОМВД России по Арзамасскому району Нижегородской области <дата>.был привлечен к административной ответственности по ч.2ст.19.24КоАП РФ за правонарушение,допущенное (дата) .,и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере500рублей.Постановление вступило в законную силу (дата)

-постановлением мирового судьи судебного участка №Арзамасского судебного района <дата>.был привлечен к административной ответственности по ст.6.9.1КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на2суток.Постановление вступило в законную силу (дата)

Вп.15Постановления Пленума Верховного Суда РФ от16.05.2017N15разъяснено,что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,а также постановлений по делам об административных правонарушениях,указанных впункте2части3статьи3Закона,послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении,продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений,не осуществляется судом в порядкеглавы29КАС РФ.

Пунктом22Постановления Пленума Верховного Суда РФ от16.05.2017N15 "О некоторых вопросах,возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами,освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено,что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть2статьи4Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий,способствующих совершению преступлений или административных правонарушений,а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд,получение образования,медицинской помощи и т.п.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства,учитывая,что ФИО1 в течение срока административного надзора в течение года шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения,посягающие на здоровье,санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность,а также за правонарушения против порядка управления,суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений,а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел,в связи с чем административное исковое заявление ОМВД России по Арзамасскому району подлежит удовлетворении.

Дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений,предусмотренномустатьей4Закона N64-ФЗ,чрезмерными не являются,отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления,данных о его личности,а также с учетомсовершения лицом шести административных правонарушений в течение одного года,подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности,в связи с чем доводы ФИО1 о том,что установление дополнительных ограничений,является чрезмерным,поскольку каждую неделю ему необходимо приходить для регистрации в отдел полиции,судом не могут быть приняты во внимание.

В соответствии спунктом1статьи10Закона N64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора,а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

Руководствуясь ст.ст.175-180,ст.273КАС РФ,суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1 <дата>.рождения,уроженцу <адрес>,зарегистрированному по адресу <адрес>,проживающему по адресу:<адрес>,ранее установленные на основании решения <адрес> районного суда <адрес><дата>.административные ограничения следующими ограничениями:

-обязать являться4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение10дней со дня его принятия.

Судья Т.А.Фимина