Решение № 2А-373/2019 2А-373/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-373/2019

Дело № 2а-373/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области 02 июля 2019 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., с участием прокурора Кокорина В.С., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Горьковский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска, ссылаясь на требования ст. 23, 26, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 прокурор указал, что ФИО1 имеет заболевание, входящее в перечень заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Участвующий в деле прокурор уточненные требования заявления поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО1 в судебном заседании, не оспаривая факт однократного употребления наркотических средств, требования административного искового заявления не признал, полагал, что с учетом того, что в настоящее время он не употребляет наркотические средства, прекращение права управлением транспортными средствами нецелесообразно.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10 - F12.

В силу приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории «В», «С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Горьковскому судебном районе Омской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за потребление наркотических средств без назначения врача, последнему назначено наказание в виде ареста, а также возложена обязанность пройти в наркологическом кабинете БУЗОО «Горьковская ЦРБ» диагностику и при необходимости, установленной врачом пройти профилактические мероприятия и лечение от наркомании и (или) медицинскую реабилитацию.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в БУЗ ОО «Горьковская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> (№).

Согласно информации изложенной в медицинской карте ФИО1, представленной медицинским учреждением <данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

Данных о том, что административный ответчик был снят с диспансерного наблюдения в связи с улучшением состояния здоровья также не представлено. В любом случае вопрос о снятии диагноза при наступлении полной ремиссии может быть разрешен административным ответчиком в ином порядке.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В силу описанных выше обстоятельств настоящего дела и положений указанных норм законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к однозначному выводу о том, что, поскольку факт наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен, требования прокурора ввиду их обоснованности подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что административный ответчик не лишен возможности права повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения с предоставлением необходимых для этого медицинских документов.

На основании с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленное ему на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Горьковскому району Омской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Горьковский муниципальный район Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий О.В. Блохин

В окончательной форме решение принято 02.07.2019