Решение № 2А-1760/2019 2А-1760/2019~М-1691/2019 М-1691/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-1760/2019

Дело № 2а-1760/2019

УИД 37RS0005-01-2019-002059-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Галумян А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Колесовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, осужденного приговором Ивановского областного суда от 16.10.2000, регистрации по месту жительства не имеющего, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра, запрещения выезда за пределы г. Пушкино Московской области, запрещения пребывания на территориях образовательных и учебных заведений, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий с участием детей, запрещения пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ивановского областного суда от 16.12.2000 ФИО2 осужден по ст. 119, п.п. «а», «в», «д» ч. 2 ст. 131, п.п. «а», «в», «д» ч. 2 ст. 132, п.п. «в», «д», «к» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) на основании ч. 3 ст. 69 УК РУ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 97 УК РФ ему назначены принудительные меры медицинского характера. По постановлению Кинешемского городского суда Ивановской области от 14.05.2004 принудительные меры медицинского характера отменены, исключены квалифицирующие признаки, предусмотренные п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ и п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ. Постановлением Ивановского районного суда от 08.05.2019 постановлено считать ФИО2 осужденным к окончательному наказанию в виде 19 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление, а именно развратные действия без применения насилия в отношении лица, заведомо не достигшего шестнадцатилетнего возраста. На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 01.03.2012 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось. За период отбывания срока наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: в местах лишения свободы совершил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду имеет 23 поощрения. Трудоустроен, в настоящее время рабочим КСП с повременной оплатой труда. К работе относится добросовестно, правила пожарной и техники безопасности соблюдает. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. В коллективе осужденных уживчив, общение поддерживает с осужденными положительной направленности. В конфликтных ситуациях не замечен. В общении с представителями администрации вежлив, на замечания реагирует правильно. Вину по приговору суда признал. Принимает активное участие в работе по благоустройству отряда и прилегающей территории, согласно статьи 106 УИК РФ. Поддерживает родственную связь с женой и дочерью путем свиданий, отношения хорошие. Имел исполнительные листы, которые погасил. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО2 фактические обстоятельства, изложенные в заявлении администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал. Против установления административного надзора и административных ограничений не возражал, за исключением запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и запрещения выезда за пределы г. Пушкино Московской области, мотивировав желанием посещать службы и православные праздники в церкви, участвовать в спортивных мероприятиях и работать в г. Москва.

Прокурор Колесова Н.Н. полагала заявление обоснованным, с учетом характеристик осужденного, факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также наличия факта совершения ФИО2 особо тяжкого преступления просила заявленные требования удовлетворить, установив ФИО2 административный надзор с возложением перечисленных в заявлении административных ограничений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 105 УК РФ, и за совершение двух тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, предусмотренных ч. 2 ст. 131 и ч. 2 ст. 132 УК РФ.

Приговором Ивановского областного суда от 16.12.2000 он осужден по ст. 119, п.п. «а», «в», «д» ч. 2 ст. 131, п.п. «а», «в», «д» ч. 2 ст. 132, п.п. «в», «д», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РУ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении него постановлено применить в местах лишения свободы принудительные меры медицинского характера, связанные с лечением от алкоголизма (л.д. 12-17). Приговор ступил в законную силу 24.10.2000 (л.д. 18).

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 14.05.2004 принудительные меры медицинского характера в отношении административного ответчика отменены, из приговора Ивановского областного суда от 16.12.2000 исключены квалифицирующие признаки: совершение преступления лицом, ранее совершившим насильственные действия сексуального характера, то есть п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ, совершение преступления неоднократно, то есть п. «а» ч. 2 ст. 132 УК РФ (л.д.19-20).

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 08.05.2019 приговор Ивановского областного суда от 16.12.2000 пересмотрен, постановлено считать ФИО2 осужденным к окончательному наказанию в виде 19 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-22).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 01.03.2012 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 27).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное административным ответчиком. преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 105 УК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений и вынесения приговора, предусматривалось, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно представленным материалам дела административный истец подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока 07.01.2020.

С учетом содержания вышеуказанных норм закона, характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, а также характеризующего материала административный надзор в отношении него подлежит установлению на срок до 07.01.2028.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике, утвержденной 26.08.2019 врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО3, осужденный ФИО2 прибыл из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области 03.08.2010. За период отбывания срока наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: в местах лишения свободы совершил 18 (восемнадцать) нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что проведено 2 (две) профилактические беседы, объявлено 2 устных выговора, 4 выговора, 8 раз водворялся в ШИЗО и 2 раза переводился в ПКТ. 28.03.2007 переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. 01.03.2012 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду имеет 23 поощрения (последнее от 31.07.2018 года). Трудоустроен, в настоящее время рабочим КСП с повременной оплатой труда. К работе относится добросовестно, правила пожарной и техники безопасности соблюдает. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводы для себя делает не всегда правильные. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, проявляет активность. К выполнению общественных обязанностей относится добросовестно. В коллективе осужденных уживчив, общение поддерживает с осужденными положительной направленности. В конфликтных ситуациях не замечен. В общении с представителями администрации вежлив, на замечания реагирует правильно. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешний вид и свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Вину по приговору суда признал. Принимает активное участие в работе по благоустройству отряда и прилегающей территории, согласно статьи 106 УИК РФ. Поддерживает родственную связь с женой и дочерью путем свиданий, отношения хорошие. Имел исполнительные листы, которые погасил. В местах лишения свободы характеризуется отрицательно (л.д. 10-11).

Факт совершения ФИО2 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые применялись дисциплинарные взыскания, и наличия у него 23 поощрений подтверждается соответствующей справкой (л.д. 31-32).

В соответствии с содержанием паспорта административного ответчика регистрации по месту жительства у него не имеется (л.д. 23-25).

На основании заявления ФИО2 от 06.06.2019 после освобождения из мест лишения свободы он планирует проживать со своей супругой ФИО4 по адресу: <адрес> (л.д. 30).

Совершение ФИО2 особо тяжкого преступления и тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличие многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера и обстоятельств совершения ФИО2 преступлений (в состоянии алкогольного опьянения, в вечернее время, в отношении несовершеннолетних) суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрещения пребывания на территориях образовательных и учебных заведений, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий с участием детей суд признает неконкретным для административного ответчика, поскольку в отдельных случаях он может быть лишен возможности знать будут ли принимать участие дети в конкретном массовом мероприятии либо нет, а также затруднительным для осуществления контроля за его исполнением со стороны уполномоченных должностных лиц. С учетов вышеуказанного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением посещения церкви в дни православных праздников.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорным лицам, не имеющим места жительства или пребывания, а также поднадзорным лицам, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Руководствуясь данными положениями закона и учитывая личность административного ответчика суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Пушкино Московской области.

При этом суд отмечает, что установление данного административного ограничения не нарушает закрепленное Конституцией Российской Федерации право административного ответчика на труд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор до 07.01.2028, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением посещения церкви в дни православных праздников;

- запрещения пребывания на территориях образовательных и учебных заведений;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив;

- запрещения выезда за пределы <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 09.09.2019.