Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-754/2018 М-754/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-73/2019

Дело № 2а-73/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вичуга 18 января 2019 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.

при секретаре Капраловой А.О.

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа Вичуга Ивановской области к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа Вичуга Ивановской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав его тем, что в рамках исполнительного производства от 20.12.2017 г. № 32150/17/37005-ИП администрация городского округа Вичуга обязана организовать обустройство тротуара на ул. 7 Ноября г. Вичуга с 0 км 000 м по 1 км 150 м справа; разработать проект организации дорожного движения на участок дороги по ул. 7 Ноября г. Вичуга от перекрестка с улицей 3-я Аншутинская до перекрестка с улицей 1-я Аншутинская; установить при въезде – выезде в город на ул. 7-Ноября г. Вичуга (со стороны м. Дачное Вичугского муниципального района) дорожные знаки «Начало населенного пункта», «Конец населенного пункта»; установить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге на ул. 7 Ноября г. Вичуга от перекрестка с улицей 3-я Аншутинская до перекрестка с улицей 1-я Аншутинская; установить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге на ул. Ульяновская г. Вичуга с 0 км 000 м до 0 км 300 м. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление от 17.12.2018 года о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Администрацией приняты все меры для надлежащего исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований, однако исполнить решение в полном объеме не представилось возможным по причине того, что бюджет городского округа Вичуга сформирован и утвержден с предельно допустимым дефицитом, для погашения которого администрация городского округа Вичуга вынуждена привлекать денежные средства на кредитной основе. Просят в соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» уменьшить исполнительский сбор.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам административного иска.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 считает постановление о взыскании исполнительского сбора законным и обоснованным, разрешение вопроса об уменьшении суммы исполнительского сбора оставляет на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании просит оставить вопрос об уменьшении исполнительского сбора на усмотрение суда, при этом считает, что администрация имела возможность изыскать денежные средства на исполнение решения суда, принять меры для внесения необходимых изменений в бюджет.

Для участия в судебном заседании административный ответчик – представитель УФССП России по Ивановской области - не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В возражениях на административный иск просят в удовлетворении требований отказать, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в соответствии с Федеральными законами «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве». Уменьшение исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного лица.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Статьей 12 того же Федерального закона установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно статье 4 данного закона одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В судебном заседании установлено, что решением Вичугского городского суда от 02.08.2017 года удовлетворены административные исковые требования ФИО3, бездействие административного ответчика - администрации городского округа Вичуга Ивановской области – признано не соответствующим требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Администрация городского округа Вичуга Ивановской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязана:

организовать обустройство тротуара на ул. 7 Ноября г. Вичуга с 0 км 000 м по 1 км 150 м справа;

разработать проект организации дорожного движения на участок дороги по ул. 7 Ноября г. Вичуга от перекрестка с улицей 3-я Аншутинская до перекрестка с улицей 1-я Аншутинская; установить при въезде – выезде в город на ул. 7-Ноября г. Вичуга (со стороны м. Дачное Вичугского муниципального района) дорожные знаки «Начало населенного пункта», «Конец населенного пункта»;

установить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге на ул. 7 Ноября г. Вичуга от перекрестка с улицей 3-я Аншутинская до перекрестка с улицей 1-я Аншутинская;

установить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге на ул. Ульяновская г. Вичуга с 0 км 000 м до 0 км 300 м.

Решение вступило в законную силу 08.09.2017 года.

Определением Вичугского городского суда от 30.10.2017 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части возложения обязанностей:

разработать проект организации дорожного движения на участок дороги по ул. 7 Ноября г. Вичуга от перекрестка с улицей 3-я Аншутинская до перекрестка с улицей 1-я Аншутинская; установки при въезде – выезде в город на ул. 7-Ноября г. Вичуга (со стороны м. Дачное Вичугского муниципального района) дорожных знаков «Начало населенного пункта», «Конец населенного пункта» до 15.12.2017 года;

установить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге на ул. 7 Ноября г. Вичуга от перекрестка с улицей 3-я Аншутинская до перекрестка с улицей 1-я Аншутинская; установить стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге на ул. Ульяновская г. Вичуга с 0 км 000 м до 0 км 300 м. до 01.09.2018 года.

20.12.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вичугскому и Лухскому районам Управления УФССП по Ивановской области на основании исполнительного листа № ФС 019904560 возбуждено исполнительное производство №32150/17/37005-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 17.12.2018 года с администрации городского округа Вичуга Ивановской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей в связи с признанием неуважительной причины неисполнения должником исполнительного документа в установленный срок.

Суд считает, что Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям действующего законодательства, вынесено уполномоченным лицом службы судебных приставов в рамках возбужденного исполнительного производства, утверждено старшим судебным приставом, сумма исполнительского сбора соответствует части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании пункта 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи.

Учитывая, что требования исполнительного документа частично исполнены, исполнение решения суда в части обустройства тротуара требует значительных материальных затрат, принимая во внимание имущественное положение должника - дефицит бюджета городского округа Вичуга, бюджетное финансирование должника, суд считает возможным уменьшить подлежащий взысканию исполнительский сбор до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление администрации городского округа Вичуга Ивановской области удовлетворить.

Уменьшить до 37500 рублей исполнительский сбор, взысканный с администрации городского округа Вичуга Ивановской области постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области от 17.12.2018 года в рамках исполнительного производства №32150/17/37005-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (21.01.2019 г.).

Судья Е.А. Горшкова