Решение № 2-2987/2018 2-2987/2018~М-2691/2018 М-2691/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-2987/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово 10 сентября 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего М.А. Курочкиной

при секретаре А.И. Медяник

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2987/2018 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области, Подольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области к ИП ФИО1 о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении реализации товаров в магазине, принадлежащих ИП ФИО1 реализовалась продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификации соответствия или декларации о соответствии, обязании ответчика соблюдать требования закона, суд

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области, Подольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении реализации товаров в магазине, принадлежащих ИП ФИО1 реализовалась продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификации соответствия или декларации о соответствии, обязании ответчика соблюдать требования закона.

В обоснование требований Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области, Подольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области указало, что Подольским территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Московской области на основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 №-з от ДД.ММ.ГГГГ проводилась выездная внеплановая проверка с целью исполнения Приказа Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении и пресечении незаконного ввоза на территорию РФ, производства и оборота на территории РФ продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной», изданный в соответствии с Поручением Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Пр-1776. В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю по адресу: <адрес>, <адрес>, стр. 41. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований ч. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, данная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством РФ о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, а именно его действия и об организации, его выдавшей, а именно: в павильоне реализовывался товар: пальто женские, куртки женские, пуховики женские, без указания сведений о реализуемой продукции о сертификате соответствия или декларации в соответствии в сопроводительной документации. По результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 было вынесено постановление по делу об АП по ст. 14.45 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20 000 рублей, и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что ИП ФИО1 допускает к реализации товар, без необходимых сведений о сертификате соответствия или декларации соответствия, тем самым нарушает порядок реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Для соблюдения требований законодательства, регулирующего правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей и предотвращения правонарушения, достаточных и необходимых мер ИП ФИО1 принято не было. Реализуя продукцию ИП ФИО1, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, посягает на права и интересы неопределенного круга лиц и нарушает законодательство РФ о защите прав потребителей. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области, Подольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в судебное заседание представителя не направило, уведомлено.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что Подольским территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по <адрес> на основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 №-з от ДД.ММ.ГГГГ проводилась выездная внеплановая проверка с целью исполнения Приказа Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении и пресечении незаконного ввоза на территорию РФ, производства и оборота на территории РФ продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной», изданный в соответствии с Поручением Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Пр-1776. В ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет розничную торговлю по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, стр. 41. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований ч. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, данная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством РФ о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, а именно его действия и об организации, его выдавшей, а именно: в павильоне реализовывался товар: пальто женские, куртки женские, пуховики женские, без указания сведений о реализуемой продукции о сертификате соответствия или декларации в соответствии в сопроводительной документации. По результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 было вынесено постановление по делу об АП по ст. 14.45 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 20 000 рублей, и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменными материалами дела (л.д. 11-39).

Отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров регулируется «Правилами продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям безопасности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании» подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования, производства, монтажа, накладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Согласно с. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании» подтверждение соответствия на территории РФ может носить добровольный или обязательный характер. Обязательное подтверждении соответствия осуществляется в форме принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации.

Согласно п. 2 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «О техническом регулировании» следует, что заявитель обязан указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Наличие сертификата соответствия продукции обязательно, и оно регулируется ФЗ «О техническом регулировании» №184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В нем определены основные принципы подтверждения соответствия продукции «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Закон РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ определяет требования на наличие у производителя сертификата соответствия.

Технический регламент Евразийского экономического союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности» устанавливает единые требования к качеству швейных и трикотажных изделий отечественного или импортного производства.

Сертификат на верхнюю одежду подтверждает соответствие качества готовой продукции и говорит о том, что характеристики продукции соответствуют требованиям, установленным нормативными документами, а также, что при производстве не использовались потенциально опасные для здоровья материалы.

Для соблюдения требований законодательства, регулирующего правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей и предотвращения правонарушения, достаточных и необходимых мер ИП ФИО1 принято не было. Реализуя продукцию ИП ФИО1, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, посягает на права и интересы неопределенного круга лиц и нарушает законодательство РФ о защите прав потребителей.

Таким образом, исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области, Подольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области к ИП ФИО1 о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении реализации товаров в магазине, принадлежащих ИП ФИО1 реализовалась продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификации соответствия или декларации о соответствии, обязании ответчика соблюдать требования закона, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области, Подольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области - удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении реализации товаров в магазине, принадлежащих ИП ФИО1 реализовывалась продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификации соответствия или декларировании о соответствии.

Обязать ИП ФИО1 соблюдать требования Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей», ФЗ «О техническом регулировании» №184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановления Правительства РФ, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий М.А. Курочкина