Решение № 2А-4056/2024 2А-857/2025 2А-857/2025(2А-4056/2024;)~М-2561/2024 М-2561/2024 от 26 марта 2025 г. по делу № 2А-4056/2024

Дело № 2а-857/2025

24RS0013-01-2024-004919-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года п.Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Шенкель А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к АО «Почта России», ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, министерство финансов России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к АО «Почта России», ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, министерство финансов России о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 20000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании приговора суда. В мае 2024 года от имени ФИО3 ему были направлены две посылки весом 14 и 7 кг. ДД.ММ.ГГГГ посылка весом 14 кг была получена истцом, тогда как вторая посылка весом 7 кг. была возвращена отправителю. Считает, что данными действиями нарушены его прав, поскольку в 2022 году истец был поощрен администрацией исправительного учреждения за добросовестный труд и ему было предоставлено право на дополнительную посылку (передачу).

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий посредством системы видеоконференц-связи требования иска поддержал, на их удовлетворении настаивал.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России - ФИО2, действующая на основании доверенностей, предъявив документ о наличии высшего юридического образования, требования ФИО1 не признала. Пояснила, что со стороны ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушений прав истца нет, посылка была возвращена отправителю, поскольку право на дополнительную посылку (передачу) у ФИО1 закончилось спустя год после премирования.

В судебное заседание представители административных ответчиков АО «Почта России», министерства финансов России не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Выслушав явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании пунктов 1-4 части 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Только совокупность таких условий является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Правовое положение осужденного регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии с ч.3 ст.15 УИК РФ направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы адресованных в суд, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

В силу части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На основании п.102 гл.9 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей в количестве, установленном статьями 121, 123, 125, 127 и 131 УИК.

В силу п.107 гл.9 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" учет посылок, передач, бандеролей, поступающих на имя осужденного к лишению свободы, ведется работником ИУ в справочной карточке.

Согласно п.116 гл.9 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" посылка, передача или бандероль должны быть вручены осужденному к лишению свободы не позднее одних суток после дня их приема, а поступившие накануне выходных и праздничных дней - не позднее трех суток после дня их приема, за исключением случая, предусмотренного пунктом 122 настоящих Правил.

Согласно пункта «в» части 1 статьи 123 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима могут получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

Согласно части 2 статьи 114 УИК РФ в порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительной посылки. Уголовноисполнительным законодательством установлены конкретные временные рамки применения мер поощрения, а именно установлен годичный срок реализации права на получение дополнительной посылки.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФКУ ИК-5 является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании приговора суда.

Как указал истец, в мае 2024 года от имени ФИО3 истцу ФИО1 были направлены посылки весом 14 и 7 кг.

Согласно журнала «Учета выдачи посылок, передач и бандеролей, поступивших в адрес осужденных и их вложений ИК-5» ДД.ММ.ГГГГ на имя осужденного ФИО1 поступила посылка от ФИО3, которая была вручена осужденному ДД.ММ.ГГГГ под роспись. Из вышеуказанной посылки была изъята пена для бритья ARKO, о чем составлен соответствующий акт. С актом об изъятии осужденный ФИО1 ознакомлен под роспись.

Приказом ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-ос за добросовестное отношение к труду ФИО1 был поощрен в виде разрешения на получение дополнительной посылки или передачи.

Таким образом, поскольку ФИО1 не воспользовался данным правом до истечения годичного срока действия права на получение дополнительной посылки (с ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, не были нарушены ни права ФИО1, ни условия его содержания.

Таким образом, со стороны ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушение прав истца при получении посылки и передаче ее ФИО1 не установлено.

Исходя из совокупности представленных в дело доказательств, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, в отсутствие доказательств нарушения административным ответчиком положений ст.ст. 123, 114 УИК РФ, и нарушения прав осужденных, установленных данными нормами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО1 к АО «Почта России», ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, министерство финансов России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежных средств, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Горбачева Е.Н.

Копия верна: