Решение № 2А-77/2018 2А-77/2018 ~ М-56/2018 М-56/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-77/2018

№ 2а-77/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2018 г. город Красноярск

Красноярский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Ляховского О.В., при секретаре судебного заседания Локтионовой А.И., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев материалы административного дела № 2а-77/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <1> ... ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части <1>, связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха,

установил:

ФИО1 проходит военную службу в войсковой части <1>.

Административный истец обратился к командиру войсковой части <1> с рапортом о предоставлении ему дополнительных 64 суток отдыха за нахождение в период с 02 марта 2009 г. по 07 июня того же года в служебной командировке на обучении в войсковой части <2>, находящейся в <адрес>, однако в удовлетворении данного рапорта должностным лицом было отказано.

Не согласившись с данным решением командира части, ФИО1 обратился в суд с требованием признать незаконными действия вышеуказанного должностного лица, связанные с непредоставлением дополнительных суток отдыха, и просил обязать их предоставить.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ранее, при прохождении военной службы в войсковой части <3>, с заявлением на предоставление указанных суток отдыха после служебной командировки к командованию части он не обращался, и в настоящее время, с учетом требований нормативных актов, имеет право на их предоставление, и вышеназванный отказ должностного лица нарушает его право на предоставление дополнительных 64 суток отдыха.

ФИО1 вышеуказанные требования поддержал.

Представитель командира войсковой части <1><данные изъяты> требования административного истца не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку в настоящее время, служебная командировка к перечню мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих не относится, при этом, вышеназванные сутки отдыха должны предоставляться по окончанию вышеназванных мероприятий в другие дни недели либо присоединяются к основному отпуску за текущий год, но не позднее окончания следующего года.

Соответчик – руководитель ФКУ «войсковая часть <4>», уведомленный о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не прибыл, просил провести его без своего участия.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно приказу командира войсковой части <3> №... от 02 марта 2009 г. ..., ФИО1 с 02 марта того же года был направлен в служебную командировку в войсковую часть <2> в <адрес> на обучение.

Как следует из приказа командира войсковой части <3> №... от 09 июня 2009 г. по строевой части, административный истец прибыл из служебной командировки и приступил к исполнению служебных обязанностей.

В соответствии с выпиской из приказа начальника ... Главного управления Министерства обороны Российской Федерации №... от 18 июля 2011 г. по личному составу, ФИО1 освобожден от ранее занимаемой должности старшего ... войсковой части <3> и назначен на должность ... войсковой части <1>.

Согласно рапорту от 15 декабря 2017 г., административный истец обратился к командиру войсковой части <1> с рапортом о предоставлении ему с 20 декабря того же года дополнительных 64 суток отдыха за нахождение в период с 02 марта 2009 г. по 07 июня того же года в служебной командировке на обучении в войсковой части <2>, находящейся в <адрес>.

Как следует из резолюции от 25 декабря 2017 г., в удовлетворении данного рапорта ФИО1 командиром войсковой части <1> было отказано, при этом 09 января 2018 г. первый с указанным решением должностного лица был ознакомлен.

Административный истец пояснил, что ранее с заявлением на предоставление указанных суток отдыха после служебной командировки к командованию части не обращался.

В соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Дополнительные сутки (дополнительное время) отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений

Исходя из названных положений, предусмотрены следующие сроки (периоды) предоставления дополнительных суток (дополнительного времени) отдыха: в другие дни недели, в период основного отпуска путем его увеличения за счет присоединения дополнительных суток отдыха, в период дополнительного времени отдыха до дня начала основного отпуска. При этом общая продолжительность ежегодного основного отпуска с учетом дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

При этом, в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.

Как видно из Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержденному приказом Минобороны России от 10 ноября 1998 г. №492, служебная командировка в вышеуказанный Перечень не входит, поскольку приказом вышеназванного должностного лица №80 от 14 февраля 2010 г. была из данного перечня исключена.

Между тем, суд считает, что командир войсковой части <1>, отказав в предоставлении административному истцу дополнительных суток отдыха, действовал обоснованно.

Делая этот вывод, суд исходит из следующего.

Так, законом установлены критерии предоставления дополнительных суток отдыха в тех случаях, когда военнослужащему они не были предоставлены - в другие дни недели, в период основного отпуска путем его увеличения за счет присоединения дополнительных суток отдыха, в период дополнительного времени отдыха до дня начала основного отпуска, при этом в тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год в следующем календарном году, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен.

Между тем, административный истец с заявлением на предоставление указанных суток отдыха после указанной служебной командировки в 2009 г. к командованию части не обращался, уважительных причин препятствующих реализации им данного права в установленные законом сроки в суд не представил.

Учитывая то, что нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с 1 января года, следующего за годом, в который основной отпуск должен был быть перенесен, то командир войсковой части <1> на законных основаниях отказал административному истцу в предоставлении вышеназванных суток отдыха по вышеприведенным основаниям.

Также суд принимает во внимание, что в настоящее время, служебная командировка в вышеуказанный Перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих не входит, в связи с чем, оснований для предоставления вышеуказанных дополнительных суток отдыха ФИО1 у командования части не имелось, в связи с чем довод последнего о том, что он имеет право на их предоставление, и вышеназванный отказ должностного лица нарушает его право на предоставление дополнительных 64 суток отдыха, суд находит неубедительным.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что требования административного истца необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано, то в соответствии со ст.111 КАС РФ, понесенные им судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.111, 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <1> ... ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части <1>, связанных с непредоставлением дополнительных суток отдыха, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 34 КАС РФ в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу О.В.Ляховский