Решение № 2А-1702/2020 2А-1702/2020~М-838/2020 М-838/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-1702/2020

Дело № 2а-1702/20


Решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г.о. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Колесниковой О. Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП УФССП по Московской области Карапетяну ФИО8 УФССП России по Московской области, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, об обязании возбудить исполнительное производство, восстановлении сроков,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском.

В обосновании требований указал, что 02.10.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП УФССП России по МО отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № №, выданного 24.05.2019 г. мировым судьей № судебного участка Щелковского судебного района Московской области по делу № о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу САО «ВСК» на основании п.4 ч.1 ст. 31 Федерального закона №229-ФЗ (отсутствие места рождения должника в исполнительном листе).

Административный истец полагает, что данное постановление незаконно, в исполнительном листе указаны полностью имя, отчество и фамилия должника, дата рождения и место регистрации.

Кроме того, указанное постановление направлено в адрес взыскателя с нарушением предусмотренных законом сроков, а именно 18.07.2019 года.

Просит восстановить срок обжалования Постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 02.10.2019г., а также признать незаконным указанное постановление и обязать возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № №, выданного 24.05.2019 г.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен.

В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав исполнитель Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3, представитель УФССП России по Московской области не явились, извещены.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился, извещен.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из части 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что постановления судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела усматривается, что 24.05.2019 года мировым судьей судебного участка № судебного участка Щелковского судебного района Московской области выдан исполнительный лист № № в отношении должника ФИО1, взыскатель САО «ВСК».

30.09.2019 года исполнительный лист поступил в адрес УФССП по Московской области, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

02.10.2019 года Постановлением судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС №079810393 на основании п.5 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что указанное постановление получено взыскателем 22.01.2020 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 8).

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным исковым заявлением САО «ВСК» обратилось в Щелковский городской суд Московской области посредством почтовой корреспонденции 30.01.2020 года, что подтверждается штампом об отправке (л.д. 13).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом срок обжалования вышеуказанного постановления не пропущен.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Кроме того, Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что в исполнительном документе – исполнительном листе № указан взыскатель: САО «ВСК», имеется его дата регистрации, ИНН, КПП, ОГРН, указано место регистрации. В качестве должника указан ФИО1 ФИО10 ФИО2, указана дата рождения и место жительство, место рождения и место работы не известны.

С учетом изложенного, исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о его месте рождения, позволяет идентифицировать должника и дополнены иными сведениями, в том числе данными о дате рождения, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования в части признания незаконным постановления подлежащими удовлетворению.

Что касается административных исковых требований об обязании возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа № №, выданного 24.05.2019 г., то суд отказывает в указанной части, поскольку действующим законодательством указанные требования не предусмотрены.

Руководствуясь ст. 227 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление САО «ВСК» – удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП УФССП России по Московской области Карапетяна ФИО12 от 02.10.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа № №, выданного 24.05.2019 г. мировым судьей № судебного участка Щелковского судебного района Московской области по делу № о взыскании денежных средств с ФИО1 в пользу САО «ВСК» -

незаконным.

В части обязания административного ответчика возбудить исполнительное производство

- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Судья О.Д. Колесникова