Решение № 2-1979/2017 2-1979/2017 ~ М-1946/2017 М-1946/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-1979/2017

№ 2-1979/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года ст.Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.

с участием представителя ответчика ФИО1

при секретаре Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края (далее - ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе КК) о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что решением комиссии ГУ УПФ в Красноармейском районе КК от 17.04.2017г. № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, мотивируя это отсутствием требуемого специального стажа работы, то есть 30 лет. Не включены в специальный стаж периоды работы с 23.03.1995г. по 04.11.1997г., с 21.10.1999г. по 24.02.2002г. в должности акушерки в отделении патологии беременных № 2 в перинатальном центре в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединение (с 12.02.2013г. КМЛДО присвоено наименование ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗКК). Не засчитаны в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как наименование отделения не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

С данным решением ФИО2 не согласна и считает отказ необоснованным, так как на момент обращения она имела более 30 лет специального стажа. ФИО2 просит суд решение комиссии ГУ УПФ в Красноармейском районе КК от 17.04.2017г. № признать незаконным, включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 23.03.1995 года по 04.11.1997 года, с 21.10.1999 года по 24.02.2002 года в должности акушерки в отделении патологии беременных № 2 в перинатальном центре в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединение (КМЛДО), назначить досрочную страховую пенсию с момента ее обращения с 18 января 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ ФИО1 не согласна с требованиями ФИО2, полагает, что решение комиссии является законным и обоснованным, просит суд в удовлетворении иска отказать. На исковые требования ФИО1 предоставила суду письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением комиссии ГУ УПФ в Красноармейском районе КК от 17.04.2017г. № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет. Не включены в специальный стаж периоды работы с 23.03.1995г. по 04.11.1997г., с 21.10.1999г. по 24.02.2002г. в должности акушерки в отделении патологии беременных № 2 в перинатальном центре в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединение, так как наименование отделения не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе независимо от возраста. Пунктом 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в котором предусмотрены акушерские отделения: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности. ФИО2, имея диплом по специальности «акушерка» (УТ № 192286 от 24.02.1995г.) с 23.03.1995г. по 04.11.1997г., с 21.10.1999г. по 24.02.2002г. работала в должности акушерки в отделении патологии беременности № 2 в перинатальном центре в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединение (КМЛДО). В 2000 году ФИО2 получила сертификат по специальности «акушерское дело» (А № 0841392), а приказом городского объединения медицинских учреждений от 24.05.2000г. № 30-Л ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «акушерское дело» (уд. № 6254).

В Положение о Перинатальном центре, утвержденном приказом Министерства здравоохранения СССР от 15.12.1988г. № 881 указано, что он включает 3 взаимосвязанных блока, один из которых «Акушерский блок», в котором предусмотрено отделение патологии беременных. В штатных расписаниях перинатального центра КМЛДО за 1995г., 1996г., 1997г., 1998г., 1999г., 2000г. значится «отделение патологии беременности», в котором истец работала.

Пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что: документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

Согласно приказа главного врача Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО) от 25.05.2002г. № 293 «Об изменении наименований отделений и должностей» следует, что во избежание конфликтных ситуаций по вопросам пенсионного обеспечения, а также подтверждения трудового стажа работникам «КМЛДО» «отделение патологии беременных» в перинатальном центре с 1983 года считать - «отделением акушерским патологии беременности».

Факт, что отделение «патологии беременных» считается с 1983 года отделением «акушерское патологии беременности»; отделение «акушерское патологии беременности» относится к отделениям хирургического профиля стационара подтверждается документально: справкой, выданной администрацией ГБУЗ Краевая клиническая больница № 2 от 02.08.2017г. № 537, инструктивно-методические указания «Средние сроки пребывания в стационаре и критерии выписки беременных, родильниц и гинекологических больных», утвержденных 06.04.1984г. № 11-14/8-6; письмо министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров».

Включая в специальный стаж периоды работы после издания приказа от 25.05.2002г. № 293 «Об изменении наименований и должностей» с 25.05.2002г. по 20.09.2014г. и с 10.10.2014г. по 17.01.2017г. в должности акушерки в отделении акушерском патологии беременности № 2 в льготном исчислении как год за 1 год и 6 месяцев, ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Краснодарского края, тем самым нарушает конституционное право истца на пенсионное обеспечение, учитывая, что с после издания приказа о переименовании, так и в периоды до издания приказа о переименовании отделения: с 23.03.1995г. по 04.11.1997г., с 21.10.1999г. по 24.02.2002г. истец работала в КМЛДО в том же отделении, в той же должности и выполняла те же должностные обязанности.

Учитывая, что отделение акушерское патологии беременности относится к отделению хирургического профиля, то в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы истца с 23.03.1995г. по 04.11.1997г., с 21.10.1999г. по 24.02.2002г. должны быть учтены в льготном порядке - как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и право на получение пенсии по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, суд считает, что в спорный период с 23 марта 1995 года по 04 ноября 1997 года, с 21 октября 1999 года по 24 февраля 2002 года ФИО2 действительно работала в должности акушерки в отделении патологии беременных № 2 в перинатальном центре в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединение (КМЛДО).

Поскольку доказательств, опровергающих представленные суду доказательства ФИО2, ответчиком не представлено, отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж истца вышеуказанных периодов является незаконным.

При таких обстоятельствах, учитывая доводы сторон, суд полагает возможным удовлетворить данное заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, застрахованных лиц государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края от 17 апреля 2017 года № №.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 периоды работы с 23 марта 1995 года по 04 ноября 1997 года, с 21 октября 1999 года по 24 февраля 2002 года в должности акушерки в отделении патологии беременных № 2 в перинатальном центре в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединение (КМЛДО и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с 18 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца.

Судья