Решение № 2-869/2024 2-869/2024~М-798/2024 М-798/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2-869/2024

Дело № 2-869/2024 УИД № 23RS0017-01-2024-001053-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 11 октября 2024 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кавказского района Худоконя А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третье лицо: Отделение лицензионно-разрешительной работы по Кавказскому и Гулькевичскому районам Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю, о прекращении права собственности на оружие,

установил:

Прокурор Кавказского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, просит прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на гражданское оружие - гладкоствольное ружье ИЖ-27 № №, калибр 12x70; признать бесхозяйным гражданское оружие - гладкоствольное ружье ИЖ-27 № №, калибр 12x70, находящийся на хранении на складе Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю по адресу: <...>; обратить в собственность Российской Федерации и передать гражданское оружие - гладкоствольное ружье ИЖ-27 № №, калибр 12x70 на утилизацию в отдел технического обеспечения вооружения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории требований Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» и Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила).

Установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1, <данные изъяты>, является владельцем гражданского оружия - гладкоствольное ружье ИЖ-27 №№, калибр 12x70. В установленном законом порядке указанному гражданину выдавалось разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХА № № от 29.10.2019 со сроком действия до 29.10.2024.

В связи с тем, что разрешение на хранение и ношение оружия у ФИО1 аннулировано в связи с осуждением, оно изъято 13.03.2023 силами Отделения лицензионно-разрешительной работы по Кавказскому и Гулькевичскому районам Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю. До настоящего времени (свыше года) изъятое оружие находится на хранении на складе ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю, соответственно, фактически бремя его содержания на протяжении длительного времени возложено на органы исполнительной власти.

Подразделением лицензионно-разрешительной работы ФИО1 направлено уведомление о необходимости принятия мер к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранение и ношение) оружия, либо принять решение об отчуждении оружия в установленном законом порядке, однако никаких действий до настоящего времени совершено не было.

Поскольку ФИО1 самостоятельно не определил судьбу изъятого у него огнестрельного оружия, мер к утилизации или его продаже не принял, нарушения правил хранения, послужившие причиной изъятия оружия, не устранил, то в силу положений гражданского законодательства Российской Федерации право собственности на имущество, находящееся в ограниченном обороте, подлежит принудительному прекращению.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из содержания ст. 236 ГК РФ следует, что отказ собственника от права собственности и принадлежащее ему имущество может быть осуществлен путем прямого объявления об этом либо путем совершения других действий предельно свидетельствующих о его отстранении от владения, пользования и распоряжения без намерения сохранить какие-либо права собственности.

Территориальным органом федерального органа исполнительной власти уполномоченным в сфере оборота оружия, такое бездействие расценивается как отказ от права собственности в отношении названного оружия. Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество в соответствии со ст. 235 ГК РФ является основанием для прекращения на него права собственности.

Согласно ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 226 ГК РФ.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Огнестрельное оружие отнесено к объектам гражданских прав, которые в силу ст. 129 ГК РФ и ст.ст. 6, 13 Закона № 150-ФЗ ограничены в гражданском обороте, то есть, могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства.

Пунктами 1, 3, 4 и 5 статьи 22 Закона № 150-ФЗ предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с ч. 14 ст. 13 Закона № 150-ФЗ гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона на основании заявления, подаваемого названным гражданином.

В соответствии с установленными Законом № 150-ФЗ требованиями ФИО1 в истекший срок действия выданного ему разрешения на оружие не продлевал.

С учетом изложенного, право ФИО1 с 13.03.2023 свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему гражданским оружием - гладкоствольным ружьем ИЖ-27 № №, калибр 12x70, стало ограничено ввиду отсутствия обязательного разрешения на право хранения и ношения оружия. С момента изъятия указанного движимого имущества ответчик не подтвердил право на его законное использование.

Согласно ст. 28 Закона № 150-ФЗ контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы.

В силу пп. 78, 79 Правил, изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством; оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

В соответствии с пп. 12, 27 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», войска национальной гвардии наделены полномочиями, в том числе по осуществлению приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; исполнению решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия.

Хранение огнестрельного оружия с нарушением установленных требований нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность общественного порядка и может привести к утрате контроля за изъятым оружием, создает реальную опасность использования данного оружия, в том числе в террористических целях.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создаст угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу, государству.

При таких обстоятельствах, имеются основания для обращения прокурора в суд с исковым заявлением о прекращении права собственности на оружие в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Худоконь А.А. поддержал исковые требования, считает их законными и обоснованными, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица Отделение лицензионно-разрешительной работы по Кавказскому и Гулькевичскому районам ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав помощника прокурора Кавказского района, изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 238 Гражданского кодекса РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Огнестрельное оружие отнесено к объектам гражданских прав, которые в силу ст. 129 Гражданского кодекса РФ и ст. 6, ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», ограничены в гражданском обороте, то есть, могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия или его территориальным органом по месту жительства.

Пунктами 1, 3, 4 и 5 ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с ч. 14 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного закона на основании заявления, подаваемого названным гражданином.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия или его территориальный орган и иные уполномоченные органы.

В силу пп. 78, 79 Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», изъятие оружия и патронов производится в случаях, установленных федеральным законодательством, оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, её территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

В соответствии с пп. 12, 27 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», войска национальной гвардии наделены полномочиями, в том числе по осуществлению приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; исполнению решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Хранение огнестрельного оружия с нарушением установленных требований нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность общественного порядка и может привести к утере контроля за изъятым оружием.

Кроме этого, согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», основным принципом противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия.

Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка исполнения законодательства об оружии и правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на поднадзорной территории. Проверкой установлено, что ответчик ФИО1 является владельцем гладкоствольного ружья ИЖ-27 № №, калибр 12x70.

В установленном законом порядке ФИО1 выдавалось разрешение на хранение и ношение оружия серии выдавалось разрешение на хранение и ношение оружия серии РОХА № № от 29.10.2019 года со сроком действия до 29.10.2024 года.

В связи с тем, что разрешение на хранение и ношение оружия у ФИО1 аннулировано в связи с осуждением, оно изъято 13.03.2023 года силами Отделения лицензионно-разрешительной работы по Кавказскому и Гулькевичскому районам ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю. До настоящего времени (свыше года) изъятое оружие находится на хранении на складе ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю, соответственно, фактически бремя его содержания на протяжении длительного времени возложено на органы исполнительной власти.

Подразделением лицензионно-разрешительной работы ФИО1 направлено уведомление о необходимости принятия мер к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранение и ношение) оружия, либо принять решение об отчуждении оружия в установленном законом порядке, однако никаких действий до настоящего времени совершено не было.

Поскольку ФИО1 самостоятельно не определил судьбу изъятого у него огнестрельного оружия, мер к утилизации или его продаже не принял, нарушения правил хранения, послужившие причиной изъятия оружия, не устранил, то в силу положений гражданского законодательства РФ право собственности на имущество, находящееся в ограниченном обороте, подлежит принудительному прекращению.

Анализируя вышеизложенное, учитывая установленные судом обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае, поскольку ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, а доказательств иного суду не предоставлено, поэтому с учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права собственности на оружие удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, <данные изъяты> на гражданское оружие - гладкоствольное ружье ИЖ-27 № №, калибр 12x70.

Признать бесхозяйным гражданское оружие - гладкоствольное ружье ИЖ-27 № №, калибр 12x70, находящийся на хранении на складе Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю по адресу: <...>.

Обратить в собственность Российской Федерации и передать гражданское оружие - гладкоствольное ружье ИЖ-27 № №, калибр 12x70 на утилизацию в отдел технического обеспечения вооружения Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать в пользу государства с ФИО1, государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2024 года.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова