Решение № 2А-688/2018 2А-688/2018~М-643/2018 М-643/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-688/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 28 ноября 2018 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием представителя административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Зайцевой Л.А., действующей на основании ордера,

помощника прокурора Адамовского района Сейткалиевой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-688/2018 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району (далее – Отдел МВД) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что с 12.12.2017 года на основании решения Адамовского районного суда Оренбургской области от 29.11.2017 года ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России по Адамовскому району. 19.04.2018 года решением Адамовского районного суда Оренбургской области ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, а также дополнены ранее установленные административные ограничения.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения.

В связи с указанными обстоятельствами просил установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административный иск, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, о дате, месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

С учетом неявки в судебное заседание административного ответчика ФИО2, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие, назначив в соответствие с ч. 4 ст. 54 КАС РФ в качестве представителя адвоката.

Представитель административного ответчика – адвокат Зайцева Л.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку установление дополнительного административного ограничения приведет к нарушению прав ФИО2 на свободу передвижения.

Помощник прокурора Адамовского района Сейткалиева Р.К. в судебном заседании просила административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Основаниями установления административного надзора являются обстоятельства того, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 данного Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 24 марта 2009 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (2 эпизода) и ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 июля 2012 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 2 месяца 6 дней..

На основании решения Адамовского районного суда Оренбургской области от 29.11.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 до 6 часов.

С 11.12.2017 года ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России по Адамовскому району.

Решением Адамовского районного суда Оренбургской области от 19.04.2018 года административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, а также дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях от 18.06.2018 года и 30.06.2018 года, со дня освобождения из мест лишения свободы и в период непогашенной судимости ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ (дата совершения – 17.06.2018 года) и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (дата совершения –28.06.2018 года), то есть совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району, ФИО2 проживает по <адрес> с супругой и тремя малолетними детьми, не работает, за время проживания был замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, с ним неоднократно проводились беседы как с лицом, состоящим под административным надзором о не совершении преступлений и правонарушений.

Согласно бытовой характеристике администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, ФИО2 длительное время проживает на территории муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, за время проживания жалоб и заявлений в администрацию на него не поступало.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в период нахождения под данным надзором в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений, предусмотренных Законом об административном надзоре. Суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по Адамовскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2018 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов