Решение № 2А-59/2017 2А-59/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-59/2017

Дело № 2а-59/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 апреля 2017 г. с. Борогонцы

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Дьячковской Н.В.,

при секретаре Копыриной О.В.,

с участием

административного истца – заместителя прокурора Усть-Алданского района Сергеевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению прокурора Усть-Алданского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Батагайская средняя общеобразовательная школа им. Н.Н. Тарского» об обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор Усть-Алданского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Батагайская средняя общеобразовательная школа им. Н.Н. Тарского» (далее – МБОУ «Батагайская СОШ») об обязанности совершить определенные действия. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства об образовании установлено, что МБОУ «Батагайская СОШ» имеет официальный сайт в сети Интернет по адресу http://batagaysosh.jimdo.com/, который не ведется надлежащим образом, а именно не размещены в полном объеме соответствующие информации, копии документов, не проведена работа по ведению сайта с начала 2016-2017 учебного года, не внесены соответствующие изменения и дополнения. Просит обязать образовательное учреждение принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, а именно организовать работу в соответствии с требованиями действующего законодательства, вести официальный сайт образовательной организации в сети Интернет с размещением соответствующей информации документов, обновить сайт в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда, в последующем внести изменения и дополнения в официальный сайт в установленные законом сроки.

В судебном заседании представитель административного истца, заместитель прокурора, полностью поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении. Просит обязать МБОУ «Батагайская СОШ» устранить нарушения.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, заявлением просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора признают, в настоящее время нарушения устранены.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело без участия представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения заместителя прокурора, суд приходит к следующему.

В ходе осуществления прокуратурой района надзора за соблюдением законодательства об образовании установлено, что МБОУ «Батагайская СОШ» не надлежащим образом ведет имеющийся у образовательного учреждения официальный сайт.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, на главной странице сайта имеется информация, размещенная в 2016 году, что следует из его содержания («Буойун учууталлар» ейдебунньук бэлиэ»»), имеются учебные планы, планы работы, расписание уроков, образовательные программы за 2015-2016 учебный год. Раздел «Доп. образование» не заполнен надлежащим образом, данный раздел имеет два подраздела – Студия «Кылыьах» и Музей школы. При открытии подраздела Студия «Кылыьах» имеются сведения о руководителе, программа, план работы отсутствуют; в подразделе «Музей школы» имеется лишь одно фото. Подраздел «Методические материалы», «Аналитическая и статистическая информация» раздела «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не заполнены, в подразделе «Доклады, отчеты» имеются сведения о результатах работы за 2015 год, 3 четверти 2015-2016 учебного года. Разделы «Фотогалерея» «Сведения об ОУ» не заполнены надлежащим образом, в отдельных подразделах (План ФХД, Публичный доклад, Основная информация, Коллективный договор, Основная образовательная программа, Календарный учебный график, Численность обучающихся, образовательные стандарты, материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса, Стипендии и иные виды материальной поддержки, Финансово-хозяйственная деятельность) соответствующая информация отсутствует. Раздел «Кыайыы 70 сыла» не заполнен.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» относится к компетенции образовательной организации.Согласно ст. 29 Федерального закона №273-ФЗ, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе её содержание и форма её предоставления, устанавливается Правительством РФ.

В части второй статьи 29 закона «Об образовании в РФ» перечислены информация и документы образовательного учреждения, подлежащие размещению на официальном сайте.

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. №582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее Правила размещения).

Пунктом 3 Правил размещения определены информации, документы, отчет о результатах самообследования, документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе, предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний, иная информация.

Как определено в п.п. 6-8 Правил размещения образовательная организация обновляет сведения, указанные в пунктах 3-5 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней после их изменений. Пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет». Информация, указанная в пунктах 3-5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Как установлено судом, действительно образовательным учреждением должным образом не исполняется обязанность по ведению официального сайта. Неисполнение вышеуказанных требований федерального законодательства может повлечь за собой нарушение прав граждан в сфере образования, в том числе право граждан на доступ к информации о деятельности образовательной организации.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора Усть-Алданского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Усть-Алданского района – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Батагайская средняя общеобразовательная школа им. Н.Н. Тарского» принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений Закона, а именно организовать работу в соответствии с требованиями действующего законодательства, вести официальный сайт образовательной организации в сети Интернет с размещением соответствующей информации, документов, обновить сайт в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в последующем вносить изменения и дополнения на официальный сайт в установленные законом сроки.

Сообщить об исполнении решения суда в Усть-Алданский районный суд и прокурору Усть-Алданского района в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Алданский районный суд.

Председательствующий п/п Дьячковская Н.В.