Решение № 2-2130/2017 2-2130/2017~М-1808/2017 М-1808/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-2130/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при секретаре Бучневой А.О., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2130/2017 по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО2 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в суд с иском, в обоснование которого указало, что <дата> Департаментом контроля администрации г. Иркутска была проведена внеплановая, документарная, выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен акт проверки от <дата><номер>, которым установлено, что ФИО2 без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов используется земельный участок площадью 61 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с выявленными обстоятельствами, в отношении ФИО2 вынесено предписание от <дата> об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата>. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания от ФИО2 не поступало.

<дата> комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска проведена внеплановая, выездная проверка исполнения ранее выданного предписания от <дата>. По результатам составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица от <дата><номер>.

В рамках проверки установлено, что ФИО2 используется земельный участок общей площадью 61 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. В частности, земельный участок используется для размещения одноэтажного строения без устройства капитального фундамента, одноэтажного строения - бани.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет не поставлен. Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок площадью 61 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, какие-либо права, ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

По итогам проверки в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от <дата><номер>, выразившемся в самовольном занятии земельного участка площадью 61 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 61 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа одноэтажного строения без устройства капитального фундамента, одноэтажного строения- бани в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата><номер>, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить указанные требования по основаниям, указанным в иске, пояснив, что до настоящего времени ФИО2 участок в добровольном порядке не освобожден.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись в уведомлении о назначении судебного разбирательства, суд не располагает сведениями о том, что причины неявки являются уважительными.

С учетом согласия представителя истца, суд на основании статьи 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, а также дело об административном правонарушении <номер> в отношении ФИО2 суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ).

Частью 1.2 статьи 17 Закона № 131-ФЗ установлено, что законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 4 Закона Иркутской области от 21.12.2006 № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области», статье 2 Закона Иркутской области от 18.12.2014 № 162-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Иркутск по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 7 Положения о Министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.29 № 264\43\пп, Министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет от имени Правительства Иркутской области в соответствии с законодательством необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования г. Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, установлено, что истец Министерство имущественных отношений Иркутской области вправе обращаться с настоящим иском в суд.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из материалов дела следует, что на основании приказа <номер>/к от <дата> «О проведении внеплановой документарной, выездной проверки ФИО2» <дата> Департаментом контроля администрации г. Иркутска была проведена внеплановая, документарная, выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

По результатам проверки составлен акт проверки от <дата><номер>, которым установлено, что ФИО2 без оформленных в надлежащем порядке правоустанавливающих документов используется земельный участок площадью 61 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена. На указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, состоящий из 4-х квартир, кроме того на территории участка рядом с входом в <адрес> выстроены одноэтажное строение без устройства капитального фундамента, одноэтажная капитальная баня на бетонном фундаменте. Данный земельный участок не сформирован, на государственном кадастровом учете не состоит.

При проведении выездной проверки с использованием цифрового лазерного дальномера марки BOSCH PLR 50 (сер. <номер>) был произведен обмер площади земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого вышеуказанными объектами и фактически используемого ФИО2, в результате которого площадь земельного участка составляет 61,0 кв.м. На момент проведения проверки гр. ФИО2 какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 61,0 кв.м., расположенный адресу: <адрес>, представлены не были.

С указанным актом проверки ФИО2 ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись.

По итогам проведения вышеуказанной проверки, <дата> в адрес ФИО2 вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <дата>, а именно предписано освободить самовольно занимаемый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 61,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, либо оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.

<дата> Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска проведена внеплановая, выездная проверка исполнения ранее выданного предписания от <дата>. По результатам составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица от <дата><номер>.

В рамках проверки установлено, что ФИО2 используется земельный участок общей площадью 61 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. В частности, земельный участок используется для размещения одноэтажного строения без устройства капитального фундамента, одноэтажного строения - бани.

<дата> в адрес ФИО2 направлено уведомление <номер> от <дата> о составлении протокола об административном правонарушении в отношении нее. <дата> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 от <дата> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 занимает земельный участок площадью 61 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в нарушение статей 25, 26 Земельного кодекса РФ.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ответчиком ФИО2 не представлено доказательств устранения нарушений земельного законодательства, а именно освобождения самовольно занятого земельного участка, площадью 61 кв.м., либо оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. Предписание от <дата> до настоящего времени не исполнено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В силу требований пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд считает установленным факт самовольного занятия ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем в силу приведенных норм законодательства, суд полагает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233- 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО2 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 61 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа одноэтажного строения без устройства капитального фундамента, одноэтажного строения- бани в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Иркутска заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Ф. Минченок